臨湘市文化館理事會章程（草案）

第一章  總則

第一條 為促進和保障臨湘市文化館（以下簡稱“本館”）依法辦館、科學發展，規范本館各項業務工作，確保公共文化服務目標的實現，根據《事業單位登記管理暫行條例》及其他有關規定，制定本章程。

第二條 本館名稱為：臨湘市文化館；本館住所為：湖南省臨湘市城中南路6號。

第三條 本館的舉辦單位是臨湘市文化旅游廣電局，登記管理機關是臨湘市事業單位登記管理局。

第四條 本館的經費來源為財政撥款，開辦資金為12萬元。

第五條 本館是公益一類事業單位，具有獨立法人資格，依法享有和履行相應權利義務，獨立承擔法律責任。

第六條 本館的宗旨是：全民藝術普及。

第七條 本館的業務范圍是：組織群眾文化活動，繁榮群眾文化事業。文化宣傳、文藝活動組織、業余創作團體管理、業余文藝創作組織、群眾文藝理論研究、文化交流、民族民間文化藝術遺產收集整理與保護、編輯出版綜合性文藝刊物 、組織相關培訓。

第二章  舉辦單位

第八條 舉辦單位的權利：

（一）提出本館的宗旨和業務范圍；

（二）組建本館第一屆理事會；

（三）向本館理事會委派有關理事；

（四）提名并任免館長、副館長；按照有關程序任免黨組織負責人；

（五）審核本館章程草案及章程修改草案；

（六）批準本館理事會工作報告；

（七）支持理事會依照相關法律法規和本章程履行職責；

（八）監督本館運行；

（九）履行法律法規及其它規定明確的舉辦單位職責。

第九條 舉辦單位的義務：

（一）支持本館依照法律、法規、規章和本章程自主辦館，制止或者排除侵害或妨礙本館行使自主權的行為；

（二）為本館提供穩定增長的辦館資金和相關資源，提供必備的辦館保障條件和必要的政策支持；

（三）維護本館合法權益，支持與引導本館發展；

（四）法律、法規規定的其他義務。

 

第三章  理事會

第一節 理事會的構成和職責

第十條 理事會是本館的決策、監督機構，理事會向舉辦單位報告工作。理事會每屆任期2年。

第十一條 理事會由7名理事組成，理事采用委派、推選、邀請或公開招募方式產生，由舉辦單位履行任免程序。其來源，名額與產生方式為：

（一）舉辦方代表1名：由舉辦單位委派；

（二）本館代表1名：由本館館長擔任；

（三）社會各方代表5名：由有關職能部門、公共文化

機構、服務對象和其他有關方面代表構成。

（四）理事會設秘書1人，負責日常聯絡、會議記錄、文稿起草、檔案管理等工作。該職務沒有發言權、提議權和表決權。

理事會成員經舉辦單位審核聘任。

第十二條 理事會的基本職責：

（一）確保本館的宗旨、業務范圍和目的的持續性；

（二）鼓勵公眾積極參與本館的各項業務活動；

（三）根據本館的宗旨和業務范圍提供相應支持；

（四）確保本館能最廣泛地為公眾服務；

（五）根據本館的宗旨和業務范圍，監察和批準各項制度并監督這些制度的執行；

（六）審議本館中長期發展規劃，審議和批準本館目標和實現途徑，監督本館計劃的執行；

（七）通過審查、批準、監督預算和財務報告，決策本館財政預算支出和爭取資金，保證本館的財政穩定；

（八）選舉產生理事長、副理事長，審議館長、副館長人選，評估管理層的工作；

（九）確保本館有充足的人員實施本館的各項功能；

（十）審議本館內部薪酬分配方案、內設和分支機構設置方案；

（十一）本屆理事會任期屆滿前三個月負責組建下屆理事會，并報舉辦單位審議；

（十二）履行法律法規及其它規定明確的理事會職責。

第十三條 第一屆理事會由舉辦單位組織；理事會換屆改選時，由舉辦單位、本屆理事會共同組織，按程序選舉新一屆理事。

第十四條 理事會辦公室設在本館辦公室，設兼職主任1名，經理事會會議予以認定，由理事長聘任，向理事會負責。理事會辦公室在理事會的領導下開展工作；

（一）負責理事會的文件起草、資料收集、文件保管等日常事務；

（二）負責理事會會議的安排、會議紀要的撰寫，并及時提供給所有的理事；

（三）負責理事會成員之間的聯絡；

（四）理事會交辦的其他事項。

 

第二節 理事

第十五條 理事每屆任期與理事會任期相同。任期屆滿，根據工作需要可以連選連任。政府有關部門、舉辦單位、本館內部產生的理事年齡不得超過60歲，服務對象和其他有關方面的代表中產生的理事年齡原則上不超過70歲。

第十六條 理事為非受薪的社會公益職位，不得因理事資格領取薪酬；因履行理事職責產生的交通、通訊等相關補貼，可按有關規定從本館經費中列支。

第十七條 理事任職資格：

（一）熟悉并遵守有關法律法規和國家政策；

（二）熱心社會公益，熱愛群眾文藝事業，能維護本館的權益和社會聲譽；

（三）在所在行業具有一定資歷和良好聲望，能客觀、獨立表達意見；

（四）無記過以上行政處分、無違法犯罪、失信記錄，且具有完全民事行為能力。

第十八條 理事享有以下權利：

（一）出席理事會會議，享有發言權、提議權、表決權、選舉權和被選舉權；

（二）對理事會會議和本館重大事項的知情權、建議權和監督權；

（三）提議召開臨時理事會會議；

（四）理事會賦予的其他權利。

第十九條 理事應當履行以下義務：

（一）遵守有關法律、法規和本章程，在理事職責范圍內行使權利，認真履行職責；

（二）及時向本館反映社會各界的意見與建議，廣泛引導和爭取社會資源支持本館事業發展；

（三）按時參加理事會會議及相關活動，遵守并執行理事會會議決議；

（四）遵守理事會規定的其他義務。

第二十條 理事履職過程中不得有以下情形：

（一）擅自公開或使用本館涉密信息；

（二）憑借理事身份為本人或者他人謀取不當利益；

（三）以違背本章程規定和精神的方式干擾本館正常運作；

（四）從事其他與理事身份不符的行為。

第二十一條 理事可以在任期內提出辭職。辭職應向理事會遞交書面申請，經理事會表決通過后，理事資格方可終止。委派的理事辭職須經委派方同意。

第二十二條 理事發生以下情形的，理事會應按程序終止其理事資格：

（一）任期內無正當理由連續兩次或累計三次不參加理事會會議的；

（二）因本人身體健康和工作等原因，無法繼續履行理事職責的；

（三）不能履行理事職責與義務、損害公共利益或本館利益的；

（四）違反法律法規，被追究行政或刑事責任的；

（五）法律法規和本章程規定的其他情形。

第二十三條 委派或推選的理事任期內因故變動需更換，由委派方或推選方提出人選，經理事會表決通過后，按理事原產生方式及程序予以更換。

第二十四條 理事出現空缺，應及時按原產生方式及程序填補缺額。新任理事任期為當屆理事余下任期。

第三節 理事長

第二十五條 理事會設理事長1名，副理事長1名。理事長由舉辦單位提名，理事會選舉任命；副理事長由理事長提名，理事會選舉任命。

第二十六條 理事長行使以下職權：

（一）引導理事會完成其職權，支持本館實現各項發展目標；

（二）確定理事會的議題，召集并主持理事會會議；

（三）督促、檢查理事會決議的實施情況；

（四）代表理事會簽署有關文件；

（五）法律法規和理事會授予的其他職權。

第二十七條 副理事長協助理事長工作。理事長可委托副理事長代行相關職權。

第四節 理事會會議

第二十八條 理事會會議一般由理事長召集和主持。每年應至少召開兩次理事會會議，會議召開前十日書面通知全體理事。理事會會議應有三分之二以上的理事出席方可舉行。

第二十九條 理事長認為必要時，或有三分之一以上理事聯名提議時，可召開理事會臨時會議，并于會議召開前五日書面通知全體理事。

第三十條 理事會實行民主集中制。采用記名方式投票表決，每名理事享有一票表決權。理事會決議一般事項須經全部理事的半數以上通過，重大事項須經全部理事的三分之二以上通過方可生效。

重大事項如下：

（一）擬定及修訂本館章程；

（二）審議本館中長期發展戰略和發展規劃；

（三）審議本館重大財務事項；

（四）審議本館內部薪酬分配方案；

（五）審議本館機構設置方案；

（六）審議館長、副館長人選；

（七）審議決定本館理事會成員的聘任和解聘。

第三十一條 理事會會議應當制作會議記錄。出席會議的理事和記錄人，應當在會議記錄上簽名。形成決議的，應當制作會議紀要，并由出席會議的理事審閱、簽名。理事會會議記錄應當作為本館重要檔案妥善保管。

第三十二條 理事會會議記錄應當載明以下內容：

（一）出席會議的理事人員、列席人員、缺席理事及缺席事由；

（二）會議的日期、地點；

（三）主要議題及議程；

（四）參會理事的發言要點；

（五）提交表決事項的表決結果；

（六）理事會認為應當載入會議記錄的其他內容。

第三十三條 理事會決議違反法律、法規或本單位章程規定，致使本館利益遭受損失的，參與決議的理事應當承擔與其決議相應的責任。

 

第四章  管理層

第三十四條 本館管理層是理事會的執行機構，向理事會負責，由館長、黨組織負責人、副館長和其他核心管理人員組成，實行館長負責制。

第三十五條 館長、副館長由舉辦單位提名，經理事會審議同意后，由舉辦單位按干部管理權限任免；黨組織負責人由舉辦單位按照有關程序任免。

第三十六條 管理層履行下列職責：

（一）組織實施理事會的決議，接受理事會的監督；

（二）編制本館發展規劃，組織開展業務活動，實施年度工作計劃等日常工作管理；

（三）編制并組織實施經費預算等財務資產管理；

（四）按照相關條例做好職工招聘、崗位晉升、人員管理、內設或分支機構的設置、薪酬發放等工作；

（五）根據工作需要可提議設立咨詢委員會或專業委員會。

第三十七條 館長作為擬任法定代表人人選，經登記管理機關核準登記后，取得本館法定代表人資格。

館長行使下列職責：

（一）全面負責本單位業務、人事、財務、資產等各項管理工作；

（二）組織制定本館內設機構設置方案和基本管理制度；

（三）按照理事會決議主持開展工作；

（四）法律法規和本章程規定的其他職責。

第三十八條 副館長協助館長工作。館長因故臨時不能行使職權時，指定副館長代行其職權。

 

第五章  資產的管理和使用

第三十九條 本館的合法資產受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第四十條 本館的經費使用應符合本館的宗旨和業務范圍。

第四十一條 本館執行國家統一的事業單位會計制度，依法接受稅務、會計、審計等主管部門監督。

第四十二條 本館的人員工資、社保、福利待遇按照國家有關規定執行。

第四十三條 理事會換屆和本館的法定代表人離任前，應當進行經濟責任審計。

 

第六章  信息披露

第四十四條 本館承諾按照相關法律法規、政策和登記管理機關的規定，真實、完整、及時地披露應當公開的相關信息。

第四十五條 信息披露的主要形式：單位年報、職工大會、公示欄和相關新聞媒體及網站。

 

第七章  終止和剩余資產處理

第四十六條 本館有以下情形之一，應當終止：

（一）經審批機關決定撤銷；

（二）合并、分立；

（三）因其他原因依法應當終止的。

第四十七條 本館在申請注銷登記前，理事會在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的任何活動。

第四十八條 清算工作結束，形成清算報告，經理事會通過，報舉辦單位審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記。

第四十九條 本館終止后的其他剩余資產，在相關政府部門的監督下，按照有關法律法規和本館章程進行處置。

第八章  章程修改

第五十條 本館有下列情形之一的，應修改章程：

（一）章程規定的事項與修改后的國家法律、行政法規的規定不符的；

（二）章程內容與實際情況不符的；

（三）理事會認為應當修改章程的其他情形。 第六十二條 理事會決議通過的章程修改案，經舉辦單位審查同意后，報登記管理機關核準備案。涉及事業單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

 

第九章  附則

第五十一條 本章程經2020年5月20日理事會表決通過。自事業單位登記管理機關核準備案之日起生效。

第五十二條 本章程中的各項條款與法律、法規不符的，以法律、法規的規定為準。涉及事業單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發的《事業單位法人證書》刊載內容為準。

第五十三條 本章程解釋權屬于本館理事會。

 

臨湘市文化館理事會籌備小組

2020年5月20日