臨湘市醫療保障局（匯總）2021年度部門預算公開編報說明
臨湘市醫療保障局（匯總）2021年度部門預算公開編報說明
目 錄
第一部分 2021年部門預算說明
一、部門基本概況
（一）職能職責
（二）機構設置
二、部門預算單位構成
三、部門收支總體情況
（一）收入預算
（二）支出預算
四、一般公共預算撥款支出預算
（一）基本支出
（二）項目支出
五、政府性基金預算支出
六、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費
（二）“三公”經費預算
（三）一般性支出情況
（四）政府采購情況
（五）國有資產占有使用及新增資產配置情況
（六）重點項目預算的績效目標等預算績效情況說明
七、名詞解釋
第二部分 部門預算公開表格
1、部門收支總體情況表
2、部門收入總體情況表
3、部門支出總體情況表
4、部門支出總表（按部門預算經濟分類）
5、部門支出總表（按政府預算經濟分類）
6、基本支出預算明細表-工資福利支出（按部門預算經濟分類）
7、基本支出預算明細表-工資福利支出（按政府預算經濟分類）
8、基本支出預算明細表-商品和服務支出（按部門預算經濟分類）
9、基本支出預算明細表-商品和服務支出（按政府預算經濟分類）
10、基本支出預算明細表-對個人和家庭的補助（按部門預算經濟分類）
11、基本支出預算明細表-對個人和家庭的補助（按政府預算經濟分類）
12、財政撥款收支總體情況表
13、一般公共預算支出情況表
14、一般公共預算基本支出情況表
15、一般公共預算基本支出預算明細表-工資福利支出（按部門預算經濟分類）
16、一般公共預算基本支出預算明細表-工資福利支出（按政府預算經濟分類）
17、一般公共預算基本支出預算明細表-商品和服務支出（按部門預算經濟分類）
18、一般公共預算基本支出預算明細表-商品和服務支出（按政府預算經濟分類）
19、一般公共預算基本支出預算明細表-對個人和家庭的補助（按部門預算經濟分類）
20、一般公共預算基本支出預算明細表-對個人和家庭的補助（按政府預算經濟分類）
21、政府性基金預算支出情況表（按部門預算經濟分類）
22、政府性基金預算支出情況表（按政府預算經濟分類）
23、納入專戶管理的非稅收入撥款預算分類匯總表（按部門預算經濟分類）
24、納入專戶管理的非稅收入撥款預算分類匯總表（按政府預算經濟分類）
25、一般公共預算撥款--經費撥款預算表（按部門預算經濟分類）
26、一般公共預算撥款--經費撥款預算表（按政府預算經濟分類）
27、專項資金預算匯總表
28、2021年“三公”經費預算公開表
29、整體支出績效目標表
30、項目支出績效目標表
31、政府采購預算表
32、整體支出績效目標表（附表）
第一部分 醫療保障局2021年部門預算說明
一、部門基本概況
（一）職能職責
（一）擬定全市社會保險、生育保險、醫療救助等醫療保障制度及相關社會職能的地方性政策、規劃、標準并組織實施。
（二）貫徹執行國家、省醫療保障基金監管有關政策、法規和管理辦法，組織制定并實施全市醫療保障基金監督管理辦法，監督管理各項醫療保障基金我，建立健全醫療保障基金安全防控機制，推進醫療保障基金支付方式改革。
（三）落實國家、省醫療保障各項待遇政策，組織制定、補育和完善全市醫療保障籌資和待遇政策，完善動態調整和區域調劑平衡機制，統籌城鄉醫療保障待遇標準，建立健全與籌資水平相適應的待遇調整機制，組織擬訂并實施長期護理保險制改革方案。
（四）貫徹執行全省城鄉統一的藥品、醫用耗材、醫療服務項目、醫療服務設施等醫保目錄并制定全市統一的支付標準。
（五）根據國家和省藥品、醫用耗材價格和醫療服務項目、醫療服務設施收費政策，建立醫保支付醫藥服務價格合理確定和動態調整機制，建立價格信息監測和信息發布制度。
（六）執行國家和省藥品、醫用耗材的招標采購政策，組織實施全市藥品、醫用耗材的招標采購工作。
（七）制定全市定點醫藥機構協議和支付管理辦法并組織實施，建立健全醫療保障信用評價體系和信息披露制度，監督管理納入醫保范圍內的醫療服務行為和醫療費用，依法查處醫療保障領域違法違規行為。
（八）負責全市醫療保障經辦管理、績效考核、公共服務體系和信息化建設，指導和監督全市醫療保險、生育保險、特殊人群醫療保障、公務員補充醫療保險、企事業單位補充醫療保險、大病醫療保險、醫療救助等醫療保障經辦業務工作，建立健全醫療保障關系轉移接續手續。
（九）執行國家和省城鄉醫療救助和醫保扶貧政策，負責全醫療救助和醫保扶貧政策的制定、監督、實施工作。
（十）按照黨中央、國務院關于轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，組織推進本部門轉變政府職能。
（十一）與市衛生健康等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制。
（二）機構設置
臨湘市醫療保障局內設辦公室、行政審批和政策法規股、規劃財務股、待遇保障股、醫藥服務股、醫藥價格和招標采購股、基金監管股等7個股室。醫療保障稽核中心、醫療保障采購中心、醫療保障信息中心、醫療保障事務中心等 4個二級機構組成，其中醫療保障事務中心屬于財務單獨核算的二級機構。
二、部門預算單位構成
本部門預算為匯總預算，納入編制范圍的預算單位包括：
1、臨湘市醫療保障局預算包含機關和醫療保障事務中心兩個單位。
三、部門收支總體情況
2021年部門預算包括本級預算和所含預算單位在內的匯總情況。我單位2021年沒有政府性基金預算撥款、國有資本經營預算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款收入，也沒有使用政府性基金預算撥款、國有資本經營預算收入和納入專戶管理的非稅收入撥款安排的支出，所以公開的附件21、22、23、24表均為空。本單位沒有撫恤費，所以對個人和家庭的補助為0，附件10、11表均為空。收入包括經費撥款，也包括納入預算管理的非稅收入撥款；支出包括保障單位基本運行的經費，也包括項目經費。
（一）收入預算
本年度年初預算數968.59萬元，其中，一般公共預算撥款953.59萬元(含納入一般公共預算管理的非稅收入15萬元)，納入專戶管理的非稅收入撥款0萬元。收入較上年增加8.58萬元，增長1%，主要原因是職工基本工資上漲。
（二）支出預算
本年度年初預算數968.59萬元，其中一般公共服務支出0萬元，教育支出0萬元，社會保障和就業支出58.5萬元，醫療衛生與計劃生育支出866.54萬元，住房保障支出43.55萬元等等（支出科目根據單位實際情況具體填列）。支出較上年增加8.58萬元，增長1%，主要原因是是職工基本工資上漲。
四、一般公共預算撥款支出預算
2021年一般公共預算撥款支出預算968.59萬元，其中：一般公共服務支出589.09萬元，占61%；公共安全支出379.5萬元，占39%；具體安排情況如下：
1. 社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款） 機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）2021 年預算數為58.07萬元，比 2020 年增長3.85萬元，上升了7.1%。主要是人員調整，基數發生變代。
2. 社會保障和就業支出（類）行政事業單位養老支出（款） 機關事業單位職業年金繳費支出（項）2021 年預算數為0.43萬元，比 2020 年增長0.01萬元，上升了2.38%。主要是人員調整，基數發生變代。
3. 衛生健康支出（類）醫療保障管理事務（款）行政運行（項）2021 年預算數為547.08萬元，比 2020 年增長169.41萬元，上升44.86%。主要是機構改革，經費調整。
4. 衛生健康支出（類）醫療保障管理事務（款）行政運行（項）2021 年預算數為319.47萬元，比 2020 年增長2.47萬元，上升0.78%。主要是機構改革，經費調整。
5. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金 （項）2021 年預算數為43.55萬元，比 2020 年增加2.88萬元，增長7.08%。主要是職工工資津調整，公積金基數增大。
（一）基本支出：2021年基本支出年初預算數為589.09萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費等日常公用經費。其中：其中：工資福利支出507.31萬元、一般商品和服務支出81.78萬元、對個人和家庭的補助支出0萬元。支出較上年增加或減少34.58萬元，增長6.23%，主要原因是職工基本工資上漲。
（二）項目支出：2021年項目支出年初預算數為379.5萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項、專項業務費、基本建設支出等。其中：稽查股工作支出153萬元，主要用于督查指導、優化改進醫保經辦業務流程，核定轄區內單位繳費工資、參保情況，稽核欠繳情況；落實定點醫院和藥店的協議管理及稽查等方面；藥品價格和招標采購經費支出52萬元，主要用于負責本市藥品和醫用耗材的集中采購目錄，報管理機構審核后公布實施；受理藥品、醫用耗材及企業相關資質、證明材料等 ，協助并提請有關部門進行審核；負責組織實施本市醫用耗材的集中招標采購等方面；信息維護工作經費33萬元，主要用于規范本市醫保信息系統的經辦、用戶權限管理，醫保信息系統基礎數據的安全、管理、維護和信息發布等等方面。項目支出65萬元，主要、全市醫療保障工作經辦費用、醫保稽查審核工作經費支出和彌補辦公經費不足等方面；項目支出75萬元，主要用于全市城鄉居民、職工醫保參保宣傳、政策解讀，參保登記，信息核對錄入、健康扶貧一站式結算政策宣傳等工作等方面。支出較上年減少27.5萬元，降低9.7%，主要原因是厲行節約，壓減開支。
五、政府性基金預算支出
2021年度本部門無政府性基金安排的支出
六、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經費
本部門2021年機關運行經費當年一般公共預算撥款81.78萬元，比2020年增加0.88萬元，增長1%。主要原因是：主要原因是有人員調動致使有輕微變化。
備注：機關運行經費指本部門的運行經費，公開口徑為一般公共預算基本支出中的商品和服務支出情況。
（二）“三公”經費預算
本部門2021年“三公”經費預算數40.2萬元，其中，公務接待費40.2萬元，因公出國（境）費0萬元，公務用車購置及運行費0萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費0萬元）。比2020年0減少4.12萬元，降低9.2%，主要原因是：厲行節約，減少開支。
（三）一般性支出情況
本部門2021年會議費預算1萬元，擬召開3次會議，人數約200人，內容為“打擊欺詐騙保，維護基金安全”等會議；培訓費預算0.5萬元，擬開展3次培訓，人數200人，內容為全市醫療基金監管培訓，人數200人次，主要內容為對醫院、藥店的基金監管專題培訓。不打算舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動，經費預算0萬元。
（四）政府采購情況
本部門2021年政府采購預算總額215.5萬元，其中其中工程類40萬元，貨物類100.5萬元，服務類75萬元。比2020年增加111.75萬元，增長107%。主要原因是：臨湘市財政政府采購改革，所以單位所用物品需全部進入電子賣場采購。詳見附表31。
（五）國有資產占有使用及新增資產配置情況
截至上一年12月底，本部門共有車輛0輛，其中領導干部用車0輛，一般公務用車0輛，其他用車0輛。單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。2021年擬新增配置車輛0輛，其中領導干部用車0輛，一般公務用車0輛，其他用車0輛，新增配備單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。
（六）重點項目預算的績效目標等預算績效情況說明
2021年本級重點項目資金（30萬元及以上）預算數為379.5萬元，其中：稽查股工作支出153萬元，比2020年減少17萬元，降低10%。主要原因是厲行節約，壓減開支；藥品價格和招標采購經費支出52萬元，比2020年減少7萬元，降低12%。主要原因是厲行節約，壓減開支；信息維護工作經費33萬元，比2020年減少2萬元，降低6%。全市城鄉居民、職工醫保醫療保障工作經辦費用、醫保稽查審核項目經費65萬元、無增加或減少，原因是本中心為機構改革新成立單位。2、全市城鄉居民、職工醫保參保宣傳、政策解讀，參保登記，信息核對錄入項目經費75萬元，與2020年持平。
2021年部門整體支出績效目標968.59萬元，其中：基本支出589.09萬元，項目支出379.5萬元，全部實行整體支出績效目標管理，整體支出績效情況為：1、加強單位職能建設，提高單位履職水平和能力；2、加強預決算公開力度，嚴控三公經費；3、合理高效利用資金，使資金廣泛服務于全市社會經濟發展。
詳見附表中預算公開表格中的整體支出績效目標表、項目支出績效表、整體支出績效目標附表（表29、30、32）。
六、名詞解釋
1、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
2、“三公”經費：納入縣財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
第二部分 單位2021年度部門預算公開表格
