2019年度臨湘市長安街道辦事處部門決算
2019年度
臨湘市長安街道辦事處部門決算
目 錄
第一部分臨湘市長安街道辦事處概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分2019年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
第三部分2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款三公經費支出決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、預算績效情況說明
十、其他重要事項情況說明
第四部分名詞解釋
第五部分附件
第一部分
臨湘市長安街道辦事處
單位概況
一、部門職責
長安街道黨工委領導本地區經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各項工作和基層社會治理，承擔管黨治黨工作責任，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權;街道辦事處依法行使行政管理和服務職能。其主要職責是:
(一)加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，統籌街道黨建工作，加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作，實現黨的組織和工作全覆蓋。加強意識形態陣地及隊伍建設，不斷提高黨的建設質量，落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(二)統籌區域發展。參與擬訂市、街道兩級關于轄區發展的重大決策和建設規劃并統籌落實，負責促進轄區經濟建設、項目發展工作，承擔優化發展環境、采集企業信息、服務轄區企業、促進項目發展等工作。
(三)組織公共服務。組織實施與村(居)民生活密切相關的各項公共服務事項，落實人力資源社會保障、民政、教育、科技、文化、體育、衛生健康、退役軍人事務等領域相關法規政策。
(四)實施公共管理。負責轄區內生態環境保護、城鎮管理、控違拆違、征地拆遷等綜合性管理工作，承擔組織領導和綜合協調職能。
(五)維護公共安全。承擔轄區內社會治安綜合治理、平安建設、應急管理等有關工作，接待群眾來信來訪，反映社情民意，化解矛盾糾紛等。
(六)監督執法管理。對轄區內各類行政執法工作進行統籌協調，建立和健全街道綜合行政執法機構與市直執法部門的協調機制，加強聯合執法、聯動執法。組織開展群眾監督和社會監督。
(七)動員社會參與。動員轄區內各類單位、社會組織、村(居)民等社會力量參與社會治理，為街道發展服務。
(八)保障村(居)民自治。指導村(居)民委員會建設，健全村(居)民自治平臺，組織駐街道單位和村(居)民參與村社區建設、管理。
(九)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
二、機構設置及決算單位構成
(一)內設機構設置。
臨湘市長安街道辦事處單位內設機構包括：
1、黨政辦公室
2、黨建辦公室
3、經濟發展辦公室（加掛農業農村辦公室牌子）
4、社會事務辦公室（加掛衛生健康辦公室牌子）
5、自然資源和生態環境辦公室
6、社會治安和應急管理辦公室
7、行政審批辦公室
8、長安街道農業綜合服務中心（加掛林業管理站、水利管理站牌子）
9、長安街道社會事務綜合服務中心
10、長安街道政務服務中心
11、長安街道退役軍人服務站
12、長安街道綜合行政執法大隊
（二）決算單位構成。
臨湘市長安街道辦事處單位2019年部門決算匯總公開單位構成包括：辦事處本級決算（不包含下屬單位或機構）。
第二部分
臨湘市長安街道辦事處
2019年度部門決算表（見附表）
第三部分
2019年度部門決算
情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計1,909.1萬元，與2018年相比，收、支總計減少584萬元，減少23.43%。主要原因是開源節流，縮減開支。
二、收入決算情況說明
本年收入合計1,909.1萬元，其中：財政撥款收入1899.6萬元，占99.5%。政府性基金預算財政撥款收入9.5萬元，占0.5%。上級補助收入0萬元，占0%；事業收入0萬元，占0%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%。
三、支出決算情況說明
本年支出合計1,909.1萬元，其中：基本支出1,712.8萬元，占89.72%。項目支出196.3萬元，占10.28%。上繳上級支出0萬元，占0%；經營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年度財政撥款收、支總計1909.1萬元，與2018年相比，財政撥款收、支總計各減少584萬元，減少23.43%。主要原因是開源節流，縮減開支。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）財政撥款支出決算總體情況
2019年度財政撥款支出1899.6萬元，占本年支出合計的99.5%。與2018年度相比，財政撥款支出減少581萬元，減少23.41%,主要原因是開源節流，縮減開支。
（二）財政撥款支出決算結構情況2019年度財政撥款支出1899.6萬元，主要用于以下方面：一般公共服務（類）支出696.86萬元，占36.68%；公共安全（類）支出3萬元，占0.16%；教育（類）支出20萬元，占1.05%；社會保障和就業（類）支出232.33萬元，占12.23%；衛生健康（類）支出36.62萬元，占1.93%；城鄉社區（類）支出100.52萬元，占5.29%；農林水（類）支出779.09萬元，占41.01%；住房保障（類）支出31.16萬元，占1.64%；其他（類）支出9.5萬元，占0.5%。
（三）財政撥款支出決算具體情況
2019年度財政撥款支出年初預算為1899.6萬元，支出決算為1,899.6萬元，完成年初預算的100%。其中：
1、一般公共服務（類）政府辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項），年初預算為382.39萬元，支出決算382.39萬元，完成100%；
2、一般公共服務（類）財政事務（款）行政運行（項）年初預算42.68萬元，支出決算42.68萬元，完成預算100%；
3、一般公共服務（類）財政事務（款）一般行政管理事務（項）年初預算39.5萬元，支出決算39.5萬元，完成預算100%；
4、一般公共服務（類）財政事務（款）財政國庫業務（項）年初預算4萬元，支出決算4萬元，完成預算100%；
5、一般公共服務（類）稅收事務（款）其他稅收事務支出（項）年初預算30萬元，支出決算30萬元，完成預算100%；
6、一般公共服務（類）黨委辦公廳（室）及相關機構事務（款）行政運行（項）年初預算1.71萬元，支出決算1.71萬元，完成預算100%；
7、一般公共服務（類）其他一般公共服務支出（款）其他一般公共服務支出（項）年初預算196.58萬元，支出決算196.58萬元，完成預算100%。
8、公共安全支出（類）司法（款）一般行政管理事務（項）年初年初預算3萬元，支出決算3萬元，完成預算100%。
9、教育支出（類）普通教育（款）小學教育（項）年初預算為20萬元，支出決算20萬元，完成預算100%。
10、社會保障和就業支出（類）人力資源和社會保障管理事務（款）社會保險經辦機構（項）年初預算23.22萬元，支出決算23.22萬元，完成預算100%；
11、社會保障和就業支出（類）民政管理事務（款）基層政權和社區建設（項）年初預算122.8萬元，支出決算122.8萬元，完成預算100%；
12、社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）年初預算77.91萬元，支出決算77.91萬元，完成預算100%；
13、社會保障和就業支出（類）其他社會保障和就業（款）其他社會保障和就業（項）年初預算8.4萬元，支出決算8.4萬元，完成預算100%。
14、衛生健康支出（類）計劃生育事務（款）計劃生育機構（項）年初預算24.95萬元，支出決算24.95萬元，完成預算100%；
15、衛生健康支出（類）財政對基本醫療保險基金的補助（款）財政對城鄉居民基本醫療保險基金的補助（項）年初預算11.68萬元，支出決算11.68萬元，完成預算100%。
16、城鄉社區支出（類）城鄉社區管理事務（款）行政運行（項）年初預算3.52萬元，支出決算3.52萬元，完成預算100%；
17、城鄉社區（類）城鄉社區管理事務（款）其他城鄉社區管理事務（項）37萬元，支出決算37萬元，完成預算100%；
18、城鄉社區（類）其他城鄉社區（款）年初預算60萬元，支出決算60萬元，完成預算100%；
19、農林水支出（類）農業（款）事業運行（項）年初預算44.42萬元，支出決算44.42萬元，完成預算100%；
20、農林水支出（類）農業（款）其他農業（項）年初預算562.53萬元，支出決算562.53萬元，完成預算100%；
21、農林水支出（類）林業和草原（款）事業機構（項）年初預算10.44萬元，支出決算10.44萬元，完成預算100%；
22、農林水支出（類）水利（款）行政運行（項）年初預算9.71萬元，支出決算9.71萬元，完成預算100%；
23、農林水支出（類）扶貧（款）其他扶貧（項）年初預算47.03萬元，支出決算47.03萬元，完成預算100%；農林水支出（類）農村綜合改革（款）對村級一事一議的補助（項）年初預算31萬元，支出決算31萬元，完成預算100%；
24、農林水支出（類）農村綜合改革（款）對村民委員會和村黨支部的補助（項）年初預算71.95萬元，支出決算71.95萬元，完成預算100%；
25、農林水支出（類）其他農林水支出（款）其他農林水支出（項）年初預算2萬元，支出決算2萬元，完成預算100%。
26、住房保障支出（類）住房改革（款）住房公積金年初預算31.16萬元，支出決算31.16萬元，完成預算100%。
27、其他（類）彩票公益金安排（款）用于社會福利的彩票公益金（項）年初預算9.5萬元，支出決算9.5萬元，完成預算100%。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2019年度財政撥款基本支出1,703.3萬元，其中:人員經費1,071.43萬元，占基本支出的62.9%。主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助；公用經費631.87萬元，主要包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明。2019年度“三公”經費財政撥款支出預算為23.2萬元，支出決算為23.2萬元,完成預算的100%，其中：
因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預算的0%。
公務接待費支出預算為23.2萬元，支出決算為23.2萬元,完成預算的100%, 決算數與預算數一致，我單位嚴格按預算執行決算。與上年相比減少1.8萬元，減少7.2%,減少主要原因是認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求，從嚴控制“三公”經費開支，全年支出比上年有所壓減。
公務用車購置費及運行維護費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預算的0%。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明。
2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務接待費決算23.2萬元，占100%。具體情況如下：
1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。
2、公務接待費預算為23.2萬元，支出決算為23.2萬元，完成預算的100%,主要是積極貫徹落實中央關于厲行節約的要求，從嚴控制公務接待行為。其中：
其他國內公務接待支出23.2萬元。主要用于與有關單位交流工作情況及接受相關部門檢查指導工作發生的接待支出。臨湘市長安街道辦事處2019年共接待國內公務接待批次595個、接待人次6082人次（不包括陪同人員）。
3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為0萬元，其中：公務用車購置費0萬元。公務用車運行維護費0萬元，截止2019年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為0輛。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
2019年政府性基金本年收入9.5萬元,年初結轉和結余0萬元，占本年收入合計的0.5%。比上年減少26.92%，本年支出9.5萬元,其中基本支出26萬元，項目支出0萬元；年末結轉和結余0萬元。占本年支出合計的0.5%。比上年減少26.92%，基本支出9.5萬元,比上年減少26.92%，
九、預算績效情況說明
（一）績效管理工作開展情況。
為貫徹落實黨的十九大關于“全面實施績效管理”的戰略部署，提高財政資源配置效率和使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、以及預算績效管理要求，辦事處組織對2019年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，共涉及項目4個，資金196.3萬元，占一般公共預算項目支出總額的100%。
（二）部門決算中項目績效自評結果。
從評價情況來看，辦事處2019年度部門整體支出績效評價得分為98.5分，結果為“良好”。項目全年預算數為196.3萬元，執行數為196.3萬元，完成預算的100%。辦事處及下屬各村、社區的4個一般公共預算項目，財政資金效益較為明顯，通過系列活動的組織開展、工程項目的建設等，我辦事處在解決辦公設施、扶貧幫扶、保障性住房、安全飲水及村級建設等方面取得了一定的成效。
發現的主要問題：績效目標設定不夠細致、不夠合理。
下一步改進措施：根據項目資金使用情況，及時調整預算。在設定量化細化的績效目標時，更加科學合理的設置績效指標年度指標值，項目預算執行及時、有效，績效目標得到較好實現，績效管理水平不斷提高，績效指標體系建設逐漸豐富和完善，真正發揮績效管理的作用。
（三）以部門為主體開展的重點績效評價結果
無
十、其他重要事項情況說明
（一）機關運行經費支出情況
臨湘市長安街道辦事處單位性質為其他單位，部門決算報表沒有機關運行經費統計數據。
（二）一般性支出情況
2019年本部門開支會議費13.3萬元，用于召開辦事處黨工委會議，人數42人，內容為辦事處日常例會，重大項目調度會，三級干部會議，年度講評會議，掃黑除惡專項會議等；開支培訓費9.82萬元，用于開展黨員集中學習培訓，村（社區）干部培訓，派出干部在外學習培訓，在黨校學習培訓等人數，30人，內容為學習習近平新時代中國特色社會主義，學習黨的十九大精神等；
（三）政府采購支出情情況
本部門2019年度政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。
（四）國有資產占有情況
截至2019年12月31日，本單位共有輛0車輛，單位價值50萬元以上通用設備0臺（套）；單位價值100萬元以上專用設備0臺（套）。
第四部分
名詞解釋
財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
政府性基金預算財政撥款收入：指本級財政當年撥付的政府性基金預算資金。
一般公共服務支出（類）：是指用于人大、政協、政府辦公廳（室）及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、人力資源事務、紀檢監察事務、商貿事務、工商行政管理事務、質量技術監督與檢驗檢疫事務、民族事務、檔案事務、民主黨派及工商。
公共安全支出（類）：是指用于內衛、消防等武裝警察部隊的支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
教育支出（類）：是指用于政府教育事務支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
社會保障和就業支出（類）：是指用于社會保障和就業方面的支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。歸口管理的行政單位離退休，指離退休人員管理機構統一管理的機關離退休人員的經費。
衛生健康支出（類）：是指用于醫療衛生與計劃生育方面的支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
城鄉社區支出（類）：是指用于城鄉社區事務支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
農林水支出（類）：是指用于農林水事務支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
住房保障支出（類）：是指用于住房方面的支出，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
其他支出（類）：是指用于反映除上述項目以外其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目，包括保障機構正常運轉、完成日常和特定的工作任務或事業發展目標的支出。
基本支出：指保障機構正常運轉、完成支日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費。
工資福利支出：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
基本工資：反映按規定發放的基本工資，包括公務員的職務工資、級別工資；機關工人的崗位工資、技術等級工資；事業單位工作人員的崗位工資、薪級工資；各類學校畢業生試用期(見習期)工資、新參加工作工人學徒期、熟練期工資；軍隊（武警）軍官、文職干部的職務（專業技術等級
津貼補貼：反映經國家批準建立的機關事業單位艱苦邊遠地區津貼、機關工作人員地區附加津貼、機關工作人員崗位津貼、事業單位工作人員特殊崗位津貼補貼等。
獎金：反映機關工作人員年終一次性獎金。
績效工資：反映事業單位工作人員的績效工資。
機關事業單位基本養老保險繳費：反映機關事業單位繳納的基本養老保險費。由單位代扣的工作人員基本養老保險繳費，不在此科目反映。
職工基本醫療保險繳費：反映單位為職工繳納的基本醫療保險費。
其他社會保障繳費：反映單位為職工繳納的基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險費，殘疾人就業保障金，軍隊（含武警）為軍人繳納的傷亡、退役醫療等社會保險費。
住房公積金：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
其他工資福利支出：反映上述項目未包括的人員支出，如各種加班工資、病假兩個月以上期間的人員工資、編制外長期聘用人員，公務員及參照和依照公務員制度管理的單位工作人員轉入企業工作并按規定參加企業職工基本養老保險后給予的一次性補貼等。
商品和服務支出：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出）。
辦公費：反映單位購買按財務會計制度規定不符合固定資產確認標準的日常辦公用品、書報雜志等支出。
印刷費：反映單位的印刷費支出。
咨詢費：反映單位咨詢方面的支出。
手續費：反映單位支付的各類手續費支出。
水費：反映單位支付的水費、污水處理費等支出。
電費：反映單位的電費支出。
維修(護)費：反映單位日常開支的固定資產（不包括車船等交通工具）修理和維護費用，網絡信息系統運行與維護費用，以及按規定提取的修購基金。
租賃費：反映租賃辦公用房、宿舍、專用通訊網以及其他設備等方面的費用。
會議費：反映會議中按規定開支的住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。
培訓費：反映除因公出國（境）培訓費以外的各類培訓支出。
公務接待費：反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。
勞務費：反映支付給單位和個人的勞務費用，如臨時聘用人員、鐘點工工資，稿費、翻譯費，評審費等。
委托業務費：反映因委托外單位辦理業務而支付的委托業務費。
福利費：反映單位按規定提取的福利費。
其他交通費用：反映單位除公務用車運行維護費以外的其他交通費用。如公務交通補貼，租車費用、出租車費用，飛機、船舶等的燃料費、維修費、保險費等。
稅金及附加費用：反映單位提供勞務或銷售產品應負擔的稅金及附加費用，包括營業稅、消費稅、城市維護建設稅、資源稅和教育附加等。
其他商品和服務支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政賠償費和訴訟費、國內組織的會員費、來訪費、廣告宣傳、其他勞務費及離休人員特需費、公用經費等。
對個人和家庭的補助：反映政府用于對個人和家庭的補助支出。
撫恤金：反映按規定開支的烈士遺屬、犧牲病故人員遺屬的一次性和定期撫恤金，傷殘人員的撫恤金，離退休人員等其他人員的各項撫恤金。
生活補助：反映按規定開支的優撫對象定期定量生活補助費，退役軍人生活補助費，行政事業單位職工和遺屬生活補助，因公負傷等住院治療、住療養院期間的伙食補助費，長期贍養人員補助費，由于國家實行退耕還林禁牧舍飼政策補償給農牧民的現金、糧食支出，對農村黨員、復員軍人?
助學金：反映各類學校學生助學金、獎學金、學生貸款、出國留學（實習）人員生活費，青少年業余體校學員伙食補助費和生活費補貼，按照協議由我方負擔或享受我方獎學金的來華留學生、進修生生活費等。
獎勵金：反映政府各部門的獎勵支出，如對個體私營經濟的獎勵、計劃生育目標責任獎勵、獨生子女父母獎勵等。
其他對個人和家庭的補助支出：反映未包括在上述科目的對個人和家庭的補助支出，如嬰幼兒補貼、職工探親旅費、退職人員及隨行家屬路費、符合條件的退役回鄉義務兵一次性建房補助、符合安置條件的城鎮退役士兵自謀職業的一次性經濟補助費、對農戶的生產經營補貼、保障性住房租
