關于印發《長安街道安全生產“四大專項行動”工作方案》的通知
長安街道安全生產“四大專項行動”工作方案
為認真貫徹落實省委省政府、岳陽市委市政府、臨湘市委市政府等相關領導有關安全生產指示批示精神，圍繞查系統、控風險、除隱患、防事故，緊盯重點行業領域、重點企業、重點環節，打好安全生產翻身仗。 根據《臨湘市安全生產“四大專項行動”工作方案》文件精神，結合我街道實際，特制定本工作方案。
一、組織領導
成立安全生產“四大專項行動”領導小組，組長由黨工委副書記、主任李小軍擔任，黨工委委員張曙斌擔任副組長，成員由應急辦、林業站、長安市場監督管理所、交管站、城管辦、農技站、水管站、文化站等相關站所負責人及各村（社區）書記組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在應急辦。李學東同志任辦公室主任，負責日常工作。
二、整治內容
�。ㄒ唬┑缆方煌�。交管站負責持續深化交通問題頑瘴痼疾集中整治，落實“人、車、路、企、政”治理，聚焦農村交通安全短板，加強重點路段、重點時段交通勸導，重點開展工程運輸車、電動自行車、電動三輪車、摩托車、“兩客一�！钡劝踩珯z查，集中力量打擊“大噸小標”、非法改裝、酒后駕車、“三超一疲勞”等交通違法違規行為。
�。ǘ┪ｋU化學品。應急辦負責加強對事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節的檢查，重點是動火、受限空間等特殊作業、變更管理、承包商管理、檢維修、�；穬Υ�、危廢處置等環節的工作落實情況。做好節假日停產檢維修、復工復產全面安全檢查，及時消除隱患；突出抓好雨雪冰凍天氣�；返缆罚瑥娀Ｘ涍\輸企業源頭管理和路面執法，確保不安全不上路，有效防范�；I域各類事故發生。
（三）非煤礦山。應急辦牽頭負責強化非煤礦山火災隱患治理，聚焦采空區、塌陷區、廢棄礦井和尾礦庫的安全巡查監測，緊盯大班次、大采深、災害重等高風險非煤礦山和停產礦，堅決打擊超能力生產、私挖盜采、超層越界等嚴重違法違規行為；嚴查違規復工復產，督促加強外包單位安全監管。
�。ㄋ模┕べQ行業。應急辦牽頭負責持續深化有限空間、機械鑄造、粉塵涉爆三大整治，推進安全標準化建設，進一步建立完善重大安全風險企業名單，重點排查管控企業重大危險源、關鍵生產部位和倉儲，排查治理中毒窒息、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電、防火防爆等風險隱患。
�。ㄎ澹┏擎側細�。城管辦牽頭負責強化城鎮燃氣安全運行管理，重點檢查天然氣門站、液化氣儲配站、供應站點、輸氣管網等燃氣設施安全運行、安全生產責任落實;加強燃氣經營環節秩序整治，嚴厲打擊跨區域經營、無證經營、非自由產權瓶充裝等違法行為。重點排查整治使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，違規設置氣瓶間，不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確等風險隱患。
�。┙ㄖ┕�。應急辦牽頭負責督促嚴格落實崗位安全責任和安全教育培訓，切實深化施工現場安全整治，嚴禁違章違規趕工期、趕進度施工，嚴禁惡劣天氣冒險戶外作業、高空作業，嚴防高處墜落、倒塌坍塌事故發生。切實抓好建筑工地攪拌車、泵車等各類工程車輛安全管理；加強建筑工地消防安全，落實工棚、住宿等重點部位日常消防檢查，及時消除安全隱患。
�。ㄆ撸┫腊踩�。應急辦牽頭負責切實加強大型商業綜合體、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集型企事業單位高風險區域消防安全。扎實開展電氣火災、消防生命通道、彩鋼板建筑、物流園區和物流倉儲企業等消防安全專項整治，集中解決突出風險隱患，杜絕電氣老化、用電不當、電動車亂停隨意充電等導致火災或“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故。
�。ò耍┺r林水安全。農技站牽頭負責嚴厲打擊農機違規載人、違規改裝、無證駕駛以及漁業三無船舶違法操作等行為，全面排查沼氣、農藥等安全生產風險。林業站牽頭負責緊盯重要時段、重點區域、重要設施、重點人群，強化源頭管控，強化撲火人員、物資、裝備儲備，從嚴管控燒荒積肥農事用火、上山祭祀等，從嚴打擊非法攜帶火源上山，從嚴管控野外火源。水管站牽頭負責全市水利設施和水利工程建設安全，負責開發、利用、節約、保護、管理水資源，確保全市用水安全。
�。ň牛┨胤N設備（包括食品安全）。長安市場監督管理所牽頭負責重點排查危險化學品相關特種設備、游樂設施、燃氣使用、電站鍋爐的壓力管道、起重機械及電梯等設備設施。嚴厲打擊未登記使用、未經檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業人員無證上崗等違法違規行為。加大對全市食品類經營主體（小餐飲、餐飲服務、小作坊、食品生產、食品流通）安全隱患排查整改，扎實開展校園“護苗”行動，全力保障廣大師生飲食安全，確保不發生食品安全事故。
�。ㄊ┞糜尉皡^景點。文化站牽頭負責加強旅游景區場所風險區域、游客運載工具、大型游樂設施及危險性旅游項目的排查監測和維護管理，重點排查旅游景區內項目經營許可證非法經營，索道、電梯、大型游樂設施等設備安全措施；遇有極端天氣，及時采取應急避險措施，必要時關閉旅游景區景點，確保安全。
�。ㄊ唬熁ū�。應急辦牽頭負責持續強化煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放“打非治違”高壓監管態勢，突出春節等時段特點，全面排查超市、鮮花店、小賣部、封閉式院落、原廢舊炮廠等重點場所，嚴打非法生產、儲存、經營、運輸行為以及嚴防外地煙花產品流入，嚴厲打擊燃放行為。
�。ㄊ┬@安全。應急辦牽頭負責加強校舍、校車、實驗室、消防、特種設備、燃氣、防溺水等領域的隱患排查。強化部門聯動、同向發力，強化聯合執法、聯合行動，全力消除校園及周邊學生安全監管盲區。
（十三）商貿流通。應急辦牽頭負責對全市各大商場、超市、加油站以及人員密集場所等開展風險隱患排查，確保全市商貿流通領域安全。
�。ㄊ模└鞔澹ㄉ鐓^）對所有行業領域履行屬地監管責任，全面開展安全生產“大排查、大清理、大整改、大銷號”專項行動，堅持生產安全與公共安全“兩手抓”，生產經營性與非生產經營性事故“兩手防”，針對安全生產薄弱環節和可能發生安全事故的點位，加強風險預判、預警、預防，夯實基層基礎，打通安全防范“最后一公里”，嚴防發生事故。
三、實施步驟
（一）排查起底階段（即日起至10月31日）
各村（社區）、相關站所要對轄區內的相關行業領域生產經營單位、場所、重點地段等進行全覆蓋排查，摸清底數，對排查出的問題（一般問題、重點問題）分類建立工作臺賬，報應急辦。應急辦綜合匯總上報的問題、上級交辦的問題和平時工作中掌握的問題，形成街道安全生產問題總臺賬。對所有重大風險和隱患按照雙重預防機制，逐條明確整改或管控責任人，落實整改和管控措施，逐條交辦嚴格實施閉環管理。
�。ǘ┱匿N號階段（11月1日至2023年12月31日）
各村（社區）、相關站所對發現的重大風險和隱患迅速開展整改。能夠立行立改的，要現場發現即行要求整改；不能立行立改的，要研究判定切實可行的整改措施，按時間節點及時整改；對一時難以整改到位的，要建立長效機制，加強管控，確保不出問題。問題整改完成后，要及時向應急辦匯報。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段（2024年1月1日至1月30日）
各村（社區）、相關站所對本次行動工作開展情況進行總結梳理，形成總結報告，提出持續改進措施，建立健全風險隱患排查治理的長效雙重預防機制，并總結提煉各行業領域典型經驗做法，形成長效機制。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各村（社區）要統一組織實施，制定方案，召開工作例會，并明確該項工作落實負責人和網格監管人員的責任，制定工作細則、明確工作責任，迅速開展領導帶隊督查督導安全生產工作，高位推動“四大專項行動”落細落實，確保行動取得實效。
�。ǘ⿵娀[患排查整改。各村（社區）、相關站所要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，迅速對轄區和直管行業企業進行全方位、無死角、地毯式大排查。將打好安全生產翻身仗和重大事故隱患專項排查整治與“四大專項行動”相結合，查找短板弱項，深化隱患排查和風險管控，嚴格落實治理措施，落實整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
�。ㄈ⿵娀O管執法。各村（社區）、相關站所要嚴格落實“管行業必須管安全”，用得罪人的方式來保護人。持續加大“強執法防事故”、重大事故隱患專項排查整治工作力度，對檢查發現可能導致事故的隱患和嚴重違法違規行為，堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責等執法措施。
�。ㄋ模⿵娀踩麄鳌８鞔澹ㄉ鐓^）、相關站所要強力推進安全生產宣傳教育“五進”，利用主流媒體、微信公眾號、廣播電視臺、“村村響”、“敲門”行動等多種形式，積極主動做好安全生產宣傳工作。
（五）強化應急能力。各村（社區）要切實加強應急值守和協調聯動，健全風險預判預警預防機制，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位 24 小時值班制度和信息報告制度。
�。⿵娀綄栃�。各村（社區）、相關站所要迅速開展此次全市安全生產“四大專項行動”，對在行動中搞形式、走過場，作風漂浮、執行力差、不嚴不實的相關單位進行全街道通報。行動期間，對工作不認真、不落實、敷衍塞責、作風漂浮的，移送問題線索至街道紀工委等機關予以問責；發生事故的，從嚴追究相關單位和個人的責任。