關(guān)于印發(fā)《桃礦街道居民房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知
桃礦辦發(fā)[2020]20號(hào)
關(guān)于印發(fā)《桃礦街道居民房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的通知
各社區(qū)，辦、所（中心）：
《桃礦街道居民房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》已經(jīng)街道辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臨湘市桃礦街道黨政辦公室 
2020年11月30日印發(fā)
桃礦街道居民房屋安全隱患排查整治
實(shí) 施 方 案
為貫徹落實(shí)臨湘市人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，切實(shí)做好我街道居民房屋安全隱患排查整治工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，以用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展居民房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除居民房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、工作任務(wù)
（一）開(kāi)展房屋安全隱患摸底排查
1. 排查范圍。本行政轄區(qū)內(nèi)的所有房屋均納入摸底排查，并按要求錄入農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)手機(jī) APP。
2. 排查重點(diǎn)。以下類型房屋是本次摸底排查的重點(diǎn)：用作經(jīng)營(yíng)的居民自建房，使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋，使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋，消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)房屋。此外，重點(diǎn)排查超市、酒店、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、工業(yè)廠房等人員密集場(chǎng)所。
3. 排查步驟。（1）發(fā)動(dòng)產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自報(bào)；（2）街道組織社區(qū)和相關(guān)單位開(kāi)展普查；（3）排查結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定。
4. 排查分工。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)排查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資料上報(bào)，負(fù)責(zé)轄區(qū)非經(jīng)營(yíng)自建房及單位辦公住房排查；物業(yè)公司：負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性自建房、超市、酒店、集貿(mào)市場(chǎng)的房屋排查；社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安置樓房排查。
5. 完成時(shí)間。對(duì)所有房屋的排查摸底在2020年12月底前全部完成。
（二）開(kāi)展房屋安全隱患整治
1. 建立整治臺(tái)賬。根據(jù)排查情況建立排查臺(tái)賬和整治臺(tái)賬，對(duì)存在安全隱患實(shí)行整治銷號(hào)管理，整治一戶、銷號(hào)一戶。
2. 及時(shí)告知公布。及時(shí)將存在安全隱患的房屋情況告知產(chǎn)權(quán)人（使用人）， 引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）搬離危房，并免費(fèi)提供整治方案。對(duì)用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的居民自建房，在社區(qū)公開(kāi)欄公布有關(guān)信息。
3. 明確整治時(shí)限。用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的居民自建房是整治的重點(diǎn)，必須在2021年6月底前基本完成整治。對(duì)存在安全隱患的其它房屋結(jié)合實(shí)際，落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時(shí)間基本完成整治工作。
4. 落實(shí)整治主體。明確產(chǎn)權(quán)人（使用人）是存在安全隱患房屋的整治主體，特別是用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的農(nóng)村自建房，產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)及時(shí)開(kāi)展整治工作，消除安全隱患，切實(shí)履行安全保障責(zé)任和義務(wù)。
5. 落實(shí)整治措施。（1）對(duì)存在一般安全隱患的房屋，責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患；（2）對(duì)存在重大安全隱患的房屋，撤出居住人員，并責(zé)令限期拆除，徹底排除安全隱患。（3）對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)的房屋，責(zé)成業(yè)主和使用人，做到該停則停用，該拆除則拆除，該加固則加固。聯(lián)系不上業(yè)主和使用人的，采取設(shè)置安全警示標(biāo)志、加強(qiáng)日常巡查等措施。（4）對(duì)業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，依法強(qiáng)制執(zhí)行。
6. 建立長(zhǎng)效機(jī)制。加快完善居民房屋管理制度，建立和完善社區(qū)居民建房理事會(huì)，加強(qiáng)居民建房管里。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立桃礦街道居民房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委副書記、辦事處主任喻俊峰任組長(zhǎng)，黨工委委員、武裝部長(zhǎng)陳雪平為副組長(zhǎng)，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、物業(yè)公司、司法所、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、自然資源所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、供電所、水廠、及社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，由曾超美任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)房屋安全隱患排查整治工作的組織和協(xié)調(diào)。
（二）強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，并加強(qiáng)監(jiān)管。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織和指導(dǎo)房屋安全隱患排查整治工作，加強(qiáng)上級(jí)部門工作聯(lián)系協(xié)調(diào)；物業(yè)公司重點(diǎn)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋的安全管理；社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)居民住房的安全管理；自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，對(duì)用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的自建房，責(zé)令辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游場(chǎng)所場(chǎng)所安全隱患排查、整治和安全管理；社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促落實(shí)房屋安全監(jiān)管職責(zé)以及負(fù)責(zé)排查整治工作中的信訪問(wèn)題處理；司法所負(fù)責(zé)房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾糾紛化解；供電所和水廠在市政府有關(guān)部門的主導(dǎo)下對(duì)用作經(jīng)營(yíng)且存在安全隱患的自建房及時(shí)斷水?dāng)嚯姟?o:p>
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各單位要廣泛宣傳，使廣大居民充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，做好解釋引導(dǎo)工作，及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。