桃礦街道辦事處

 

 根據《中共臨湘市委臨湘市人民政府關于印發〈臨湘市機構改革方案〉的通知》(臨發〔2024〕2號)精神，堅持大抓基層的鮮明導向，優化機構設置，理順縣鄉職責關系，推動資源、服務、管理下沉，為黨建引領基層治理提供體制機制保障。結合桃礦街道實際，制定本方案。

一、街道黨工委、辦事處機構類別

根據中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉鎮人口、財政收入和國土面積三項綜合指數測算，桃礦街道為二類街道；街道黨工委是市委派出機關，街道辦事處是市政府派出機關，正科級。

二、街道黨工委、辦事處主要職責

街道黨工委、辦事處主要承擔宣傳貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規和上級黨委政府的決定、命令、指示；領導本地區經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各項工作和基層社會治理，承擔管黨治黨工作責任，促進經濟發展，增加居民收入，強化公共服務，著力改善民生，加強社會管理，維護社會穩定，推進基層民主。其主要職責是：

(一)統籌街道黨建工作，落實基層黨建工作責任制，加強混合所有制企業、非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，實現黨的組織和工作全覆蓋。加強意識形態陣地及隊伍建設，不斷提高黨的建設質量，落實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

(二)科學編制和組織實施經濟發展總體規劃，參與擬定市、街道兩級關于轄區發展的重大決策并統籌落實，負責促進轄區經濟建設、項目發展工作，承擔優化發展環境、采集企業信息、服務轄區企業、促進項目發展工作，推動產業結構調整，扶持各類民營經濟和集體經濟組織，因地制宜發展特色經濟，壯大特色產業，培育龍頭企業，營造良好經濟發展環境，促進居民增收。

(三)建立健全社會化服務體系，大力發展教育、科技、文化、體育、衛生、醫療等社會事業；引導居民多渠道就業，提供政策、科技、信息、就業培訓等服務；大力加強社會保障服務，做好城鄉居民養老保險、最低生活保障、城鄉居民基本醫療保險、優撫安置、扶貧救濟、老齡服務和其他社會救助工作，建立健全社會保障體系；加強精神文明建設，加大公共設施建設投入，繁榮公共文化。

(四)承擔社會治安綜合治理、平安創建、應急管理、防災減災等有關工作；負責群眾來信來訪接待，反映社情民意；強化居民法律服務、法制教育和人民調解工作，暢通民意訴求渠道，及時化解矛盾和糾紛；依法管理宗教事務，促進社會穩定。

(五)統籌街道各類行政執法工作，完善“一支隊伍管執法”體系，建立和健全街道綜合行政執法機構與市直執法部門的協調機制，加強聯合執法、聯動執法；組織開展群眾監督和社會監督。

(六)負責轄區內自然資源(含林政資源)、城鎮管理、控違拆違、征地拆遷等綜合性管理工作；加強生態建設和環境保護，著力改善社區人居環境。

(七)動員轄區內各類單位、社會組織、居民等社會力量參與社會治理，為街道發展服務；保障居民自治，指導居民委員會建設，健全居民自治平臺，組織街道單位和居民參與社區建設、管理。

(八)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、街道黨工委、辦事處機關行政編制、領導職數

街道黨工委、辦事處機關核定行政編制數25名，核定黨政領導職數11名(正科級3名，副科級8名),核定內設機構正股級職數4名。

人大、政協聯絡、武裝部有關工作負責人員的配備，在核定的領導職數范圍內統籌考慮。

四、調整優化街道機構設置

結合常住人口數，桃礦街道機構限額為8個，設4個內設機構和4個事業機構。

(一)桃礦街道黨工委、辦事處設以下4個內設機構：

1.黨政辦公室。負責黨委、人大、政府工作的綜合協調、督查督辦、綜合考核等工作；負責黨務、政務、政協聯絡、機關財務、機關文電、重要文稿、綜合調研、信息、機要、保密、檔案、會務、接待、行政后勤等工作

2.黨建辦公室。負責基層黨組織建設和黨員隊伍建設工作；負責干部人事、宣傳、統戰、機構編制工作；負責收集上報群眾需求信息，設置志愿服務項目；負責離退休干部管理服務工作。

3.平安法治和應急管理辦公室。負責社會治安綜合治理、維護穩定、信訪、防范邪教、平安建設等工作；協調公安派出所、交警大隊、司法所、基層法庭工作；負責防汛抗旱、地質災害、森林防火、消防安全、抗震救災、防災減災、社會安全等突發公共事件的應急管理工作；負責安全生產監督管理工作。

4.生態環境辦公室。宣傳環境保護的方針和政策，貫徹環境保護法律、條例和規定，負責生態環境保護、污染防治、節能減排等工作。

(二)桃礦街道黨工委、辦事處設以下4個事業機構：

1.桃礦街道社會事務綜合服務中心。為副科級公益一類事業單位，核定全額事業編制16名，其中主任1名，副主任2名。

主要職責：負責科技、教育體育、勞動就業、人力資源和社會保障、民政、社會救助、社區建設、醫療保障、衛生健康、計劃生育、公共文化、旅游廣電、文物保護、民族宗教、僑務等事務性工作。收集上報群眾需求信息，設置志愿項目，開展文明實踐活動，抓好精神文明建設。

2.桃礦街道自然資源和村鎮建設事務中心。為正股級公益一類事業單位，核定全額事業編制8名，其中主任1名，副主任1名。

主要職責：負責轄區內村鎮規劃、村鎮建設、村鎮公共設施建設和改造等工作；負責市自然資源局下放到街道的各項事務性工作。

3.桃礦街道退役軍人服務站。為正股級公益一類事業單位，核定全額事業編制2名，其中站長1名。

主要職責：負責退役軍人政策宣傳咨詢、關系結轉、優撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權益保障、就業創業等事務性工作。

4.桃礦街道綜合行政執法大隊。為正股級綜合行政執法機構，核定全額事業編制8名，其中大隊長1名，副大隊長1名。

主要職責：按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權，接受有關市直主管部門的業務指導和監督；負責轄區內城鎮管理、環境保護、控違拆違、食品藥品安全、安全生產等執法工作的巡查、檢查；負責本轄區內日常執法活動和重大案件線索巡查；承擔市直執法主管部門下沉的其他綜合行政執法工作。

五、其他事項

(一)街道不設議事協調機構，不再加掛各類牌子。

(二)加強街道對市直部門派駐機構及人員的管理職責，市直部門派駐機構人員納入街道統一指揮協調，依托街道開展工作考核，負責人任免應當事先征求街道黨工委意見，黨(團)組織關系放在街道。

(三)建立健全街道權責清單和職責準入制度，賦權事項要同步下放相關資源，減少上級部門對街道考核事項和“一票否決”事項，嚴禁以資金、項目、考核等要求街道對口設置機構或加掛牌子。

(四)公安派出所、司法所、市場監管所等機構按中央有關規定實行派駐體制。

(五)自然資源所、財政所由市鄉兩級共管，日常工作以街道管理為主，人事工作和業務工作以市直主管部門管理為主，建立健全街道統一指揮協調的工作機制。

(六)街道按有關規定或章程設置人大、紀檢監察、人民武裝等機構和工會、共青團、婦聯等組織，明確由街道黨政領導分管，不單設辦事機構，其日常工作由相關內設機構承擔。

六、附則

本方案由中共臨湘市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共臨湘市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。