聶市鎮殘疾人聯合會 關于印發《聶市鎮殘疾人聯合會 換屆工作方案》的通知

聶政發〔2022〕33號

聶市鎮殘疾人聯合會

關于印發《聶市鎮殘疾人聯合會

換屆工作方案》的通知

各村（社區）:

現將《聶市鎮殘疾人聯合會換屆工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。

                        聶市鎮人民政府

2022年9月5日

聶市鎮殘疾人聯合會換屆工作方案

根據《中國殘疾人聯合會章程》和《湖南省各級殘聯換屆工作的實施意見》等文件精神，結合我鎮實際，為做好全鎮各村（社區）殘疾人聯合會換屆工作，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關于殘疾人工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞殘疾人事業高質量發展及殘疾人對美好生活向往目標，大力弘揚人道主義精神，著力推進殘聯改革和服務創新，進一步增強殘聯組織的政治性、先進性、群眾性，提高治理能力和水平，履行殘聯“代表、服務、管理”職能，充分發揮橋梁紐帶作用，團結帶領廣大殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走，為推進殘疾人事業高質量發展、促進殘疾人全面發展和共同富裕提供堅強組織保障。

二、基本原則

堅持黨的領導，把黨的領導貫徹到換屆工作的各方面、全過程，保證換屆工作的正確政治方向。堅持“統一進行，自下而上”，鎮殘聯代表大會要在村（社區）殘協換屆以后，市殘聯換屆之前完成。堅持發揚民主，廣泛傾聽殘疾人意見訴求，切實保障廣大殘疾人的知情權、參與權、表達權和監督權。堅持程序規范，在市殘聯指導下，嚴格依照《中國殘疾人聯合會章程》規定的原則和要求開展換屆工作。堅持嚴的主基調，嚴格遵守換屆紀律，確保整個換屆過程風清氣正。

三、主要任務

（一）聽取和審議鎮殘聯主席團工作報告，確定今后一個時期殘疾人事業發展目標和任務；

（二）選舉產生新一屆鎮殘聯主席團；

（三）選舉產生出席臨湘市殘聯第三次代表大會的代表，推薦臨湘市殘聯第三屆主席團委員人選；

（四）通過其他重大事項。

四、會議代表

（一）代表名額

市殘聯第三次代表大會正式代表81人。鎮殘聯代表大會代表名額根據當地實際情況，本著既要體現代表性，又要適應工作需要的原則，參照上屆代表人數確定。

（二）代表條件

1.政治立場堅定，擁護黨的領導，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，遵守國家法律法規；

2.關心尊重殘疾人，熱愛殘疾人事業，大力弘揚社會主義核心價值觀和人道主義精神，在殘疾人中有一定威信、能切實反映殘疾人的呼聲與訴求；

3.自強不息、愛崗敬業，在本職工作崗位上取得突出成績；

4.具備履行職責的意愿和參事的能力，能正確行使民主權利；

5.一般應具有初中及以上文化程度，年齡在18周歲以上、原則上在65歲以下。

（三）代表比例

五類殘疾人都要有適當比例的代表；代表總數中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）應占60%以上；有關部門代表、殘疾人工作者代表應占一定比例；殘疾婦女和殘疾人專職委員要有一定數量的代表。

（四）代表產生辦法

各級殘聯代表大會的代表必須經自下而上、民主選舉產生。出席鎮殘聯代表大會的代表由村（社區）殘協選舉產生，有關部門的代表由鎮殘聯與其所在單位協商產生。特邀和列席代表根據工作需要確定。

五、主席團

（一）規模。鎮殘聯主席團原則在7至15人之間。

（二）委員條件。

1.堅持把政治標準放在首位，熱愛中國特色社會主義，擁護中國共產黨，認真學習、堅持貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于殘疾人工作的重要批示指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；

2.遵紀守法，清正廉潔；

3.密切聯系殘疾人、熱忱服務殘疾人，在廣大殘疾人中具有較高威信，熱愛殘疾人事業、熱心殘疾人事務，積極為殘疾人事業發展建言獻策；

4.求真務實、埋頭苦干、甘于奉獻，在本職工作中實績突出；

5.具有較強的社會活動和參事議事能力，能正確行使民主權利，認真履行委員職責；

6.一般應具有高中及以上文化程度，年齡在18周歲以上，原則上在65周歲以下。

（三）委員比例。主席團委員一般由政府領導、與殘疾人事業密切相關的部門代表、各類優秀殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）、專職殘疾人工作者和熱心殘疾人事業的社會人士組成。原則上主席團委員中殘疾人（含智力和精神殘疾人親友）比例要在60%以上。

（四）委員產生辦法。鎮殘聯主席團委員由鎮殘聯提出建議名單，與市殘聯協商后，提交殘聯代表大會選舉產生。

（五）領導人選。鎮殘聯主席團設主席1名，一般由分管殘疾人工作的政府領導擔任；設副主席1名，一般由殘聯理事長擔任。

（六）主席團會議。代表大會結束后，召開主席團第一次會議，選舉產生主席團主席、副主席；推舉執行理事會理事長；推薦市殘聯主席團委員人選。

六、執行理事會

執行理事會是殘聯代表大會及其主席團的常設執行機構，鎮殘聯理事會設理事長1名、理事2名，理事會中至少有1名殘疾人專職委員。

七、具體要求

（一）要高度重視殘聯換屆工作。各部門要提前準備、精心謀劃、認真組織。

（二）要按時完成殘聯換屆工作。鎮殘聯換屆工作要在2022年9月底前完成。

（三）要嚴格按照程序組織換屆。鎮殘聯要認真按照《中國殘疾人聯合會章程》并結合本地實際制定會議方案，報市殘聯和當地黨委、政府審批后實施。

（四）要嚴肅換屆紀律。嚴格執行換屆工作和干部選拔任用工作的規定，堅決維護換屆工作的嚴肅性，確保換屆風清氣正。

（五）要營造良好輿論環境。大力弘揚人道主義精神和現代文明社會的殘疾人觀，關心支持殘疾人事業發展。激勵廣大殘疾人及其親屬自強自立精神，激發殘疾人工作者的工作熱情和昂揚斗志，把代表大會開成民主、團結、奮進的大會，推動殘疾人事業高質量發展。

（六）要做好換屆資料整理和歸檔。鎮殘聯要將本級和所屬地各村（社區）殘協換屆各類資料、圖片收集歸檔，按要求報送市殘聯。

附件：1.鎮殘聯第三次代表大會選舉辦法（草案）

2.鎮殘聯第三次代表大會選舉第三屆主席團委員選票（樣式）

3.鎮殘聯第三次代表大會主持詞（樣式）

4.鎮殘聯換屆選舉結果（樣式）

附件1

鎮（街道）殘聯換屆選舉辦法（草案）

第一條：根據《中國殘疾人聯合會章程》《湖南省各級殘聯換屆工作的實施意見》有關規定，結合本次代表大會實際情況，制定本選舉辦法。

第二條：大會選舉工作在鎮（街道）黨組織領導下進行。

第三條：選舉采取無記名投票方式，候選人按姓氏筆畫為序排列，實行等額選舉。

第四條：鎮（街道）殘聯主席團設委員3-5名。

第五條：選舉人對候選人可以投贊成票、反對票和棄權票。投反對票的，可以另選他人。投棄權票的，不得另選他人。每張選票所選人數應等于或少于應選人數的為有效票，超過應選人數的為無效票。

第六條：選舉時，參加選舉的代表必須超過全體代表的三分之二方可進行，候選人獲得到會代表過半數以上贊成票始得當選。收回的選票等于或少于發出的選票，選舉有效；收回的選票多于發出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。連續選舉不得超過兩次。

第七條：參加選舉的代表在填寫選票時，如同意某一候選人，就在其姓名右邊的空格里畫“○”；如不同意某一候選人，就在其姓名右邊的空格里畫上“×”號；棄權的不作任何符號。另選他人的，在姓名欄內寫上另選人姓名，并在其姓名右邊的空格內畫“○”。

第八條：選票要用簽字筆、鋼筆或圓珠筆填寫，符號要準確，字跡要清楚。盲人或行動不方便的殘疾人代表可委托他人代投選票。

第九條：大會選舉設總監票人1名，監票人2名，總監票人、監票人經代表初步討論醞釀，提交大會表決通過，計票工作人員在總監票人和監票人的監督下進行計票工作。

第十條：投票開始時，總監票人、監票人先投票，然后其他代表依次投票。如代表由于殘疾等原因不能填寫選票的，可委托不是候選人的代表代寫選票。缺席的代表不可以委托他人投票。

第十一條：計票。計票結束后由總監票人當場宣布計票結果。

附件2

臨湘市××鎮殘聯第三次代表大會

選舉第三屆主席團委員

選

票

2022年9月  日

 選舉注意事項

  一、選舉采用無記名投票方式，候選人按姓氏筆畫為序排列，實行等額選舉。

    二、選舉殘聯主席團委員選舉數額為  名，選票所選委員數等于或少于應選人數為有效票，多于應選人數為廢票。

  三、對選票上的候選人，贊成的，在姓名右邊的空格內畫“○”；不贊成的，在姓名右邊的空格內畫“X”；棄權的，不作任何記號；另選他人的，在姓名欄內寫上另選人的姓名，并在其姓名右邊的空格內畫“○”。

  四、盲人代表可委托不是候選人的代表代寫選票，缺席的代表不可以委托他人投票。

附件3

鎮（街道）殘聯第三次代表大會主持詞

各位代表，同志們：

大家好！經報請鎮（街道）黨委政府批準和市殘聯同意，今天，××鎮（街道）殘聯在這里舉行第三次代表大會，這是我鎮（街道）   名殘疾人政治生活中的一件大喜事。

出席今天會議的領導有：（介紹完領導后統一鼓掌）

參加今天會議的還有正式代表、特邀代表、相關單位主要負責人以及部分代表陪護、愛心助殘志愿者。

首先讓我們以熱烈的掌聲向前來出席和參加會議的各位領導、各位代表和來賓們表示熱烈的歡迎!向關心支持我鎮（街道）殘疾人事業發展的各級領導、社會各界表示誠摯的敬意!

經工作人員清點，第三次代表大會應到正式代表    人，實到正式代表    人，請假    人；正式代表中殘疾人和殘疾人親友代表    人，占總數的    %，符合《中國殘疾人聯合會章程》和相關選舉辦法�，F在我宣布，××鎮（街道）殘疾人聯合會第三次代表大會開幕！

本次大會共有12項議程，下面進行第一項議程：請全體起立，奏國歌；

（待完畢后）

請坐下。

下面進行第二項議程：請鎮（街道）殘聯理事長×××同志代表鎮（街道）殘疾人聯合會第二屆主席團作工作報告；

（待完畢后）

下面進行第三項議程：請鎮（街道）黨委組織委員×××同志作《關于××鎮（街道）殘疾人聯合會第三屆主席團人事安排方案及委員選人基本情況的說明》；

（待完畢后）

下面進行第四項議程：通過《××鎮（街道）殘疾人聯合會第三次代表大會選舉辦法》

（待完畢后）

請正式代表舉手表決。同意的請舉手（停頓），放下；不同意的請舉手（停頓），沒有；棄權的請舉手（停頓），沒有；好，通過！

下面進行第五項議程：通過××鎮（街道）殘疾人聯合會第三次代表大會選舉工作總監票人、監票人、計票人建議名單，請工作人員宣讀；

（待完畢后）

請正式代表舉手表決。同意的請舉手（停頓），放下；不同意的請舉手（停頓），沒有；棄權的請舉手（停頓），沒有；好，通過！

下面進行第六項議程：投票選舉××鎮（街道）殘疾人聯合會第三屆主席團委員；

請工作人員發放選票；(同時強調填寫方法）

現在開始投票。考慮到很多殘疾人代表行動不方便，請工作人員攜帶票箱到下面進行投票，代表們不要走動。

（投票完畢后）

請監票人、計票人到指定場所進行統計。

（待工作人員將選舉結果上交后）

下面進行第七項議程：宣布××鎮（街道）殘疾人聯合會第三屆主席團委員選舉結果；

（主持人宣布，待完畢后）

讓我們以熱烈的掌聲對當選為鎮（街道）殘疾人聯合會第三屆主席團委員的    ——名同志表示祝賀！

下面進行第八項議程：選舉主席團主席、副主席。主持人宣讀主席團主席、副主席名單。

請新選的主席團委員舉手表決。同意的請舉手（停頓），放下；不同意的請舉手（停頓），沒有；棄權的請舉手（停頓），沒有；好，通過！

（待完畢后）

下面進行第九項議程：推舉執行理事長，通過理事組成人員。宣讀執行理事長名單，理事名單，各位主席團委員們對執行理事長和理事名單，如有意見請發表，沒有意見則鼓掌通過。

下面進行第十項議程：通過鎮（街道）殘疾人聯合會第三屆各專門協會主席名單。宣讀各專門協會主席名單：盲人協會主席×××，聾人協會主席×××，肢體殘疾人協會主席×××，智力殘疾人親友協會主席×××，精神殘疾人親友協會主席×××，各位主席團委員們對提名的各專門協會主席人選名單，如有意見請發表，沒有意見則鼓掌通過。

下面進行第十一項議程：請新當選的鎮（街道）殘疾人聯合會主席團主席×××講話，大家歡迎。

下面進行第十二項議程：領導講話。

大會結束。