黃蓋鎮第二次全國污染源普查實施方案

黃政發〔2018〕8號

黃蓋鎮第二次全國污染源普查實施方案

根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發（湖南省第二次全國污染源普查實施方案）的通知》（湘政辦發[2017]81號）、岳政辦發[2018]5號及臨政辦函[2018]21號精神，結合我鎮實際，制訂本方案。

一、總體要求

我鎮第二次全國污染源普查的工作目標、普查時點、普查范圍、普查內容、普查的技術路線和相關要求，均嚴格遵照省市有關規定執行。

二、普查對象

普查對象為黃蓋鎮范圍內有污染源的單位、個體經營戶和入河（江、湖）排污口。范圍包括：工業污染源，農業污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產生、排放污染物的設施。放射性污染源調查方面省污染源普查領導小組辦公室為主實施，我鎮配合臨湘市做好協助配合工作。

三、普查組織及實施

（一）基本原則。全鎮統一領導，部門分工協作，村（居）分級負責，各方共同參與。

（二）組織保障

黃蓋鎮成立第二次污染源普查領導小組（以下簡稱鎮領導小組），組長：馮義;副組長：黃賜榮;成員：王輝、李冬定、肖心松、湯會平、宋新飛、肖春林、曾令今、廖明波、張文華等同志組成。各組組長為信息員，李冬定、王輝、肖心松為指導員，鎮領導小組辦公室（以下簡稱鎮普查辦）設農業綜合服務站，辦公室主任：王輝。鎮領導小組負責全鎮污染源普查工作的領導、協調和組織實施，決定污染源普查重大事項。領導小組各成員單位按照職責分工，明確相應站所和專職人員負責協調配合普查工作。

各村（居）、國資中心要成立污染源普查辦公室，配備專人負責配合普查實施過程中的各項工作，同時充分發揮村民小組的積極作用。

（三）部門分工和工作機制。普查工作在鎮領導小組統一領導下，部門分工協作，共同推進。

鎮領導小組是黃蓋鎮第二次污染源工作的第一責任主體，應將污染源普查工作納入2018年、2019年度目標考核責任制的重要內容。并且會同有關部門組織開展全鎮污染源普查工作，領導小組其他有關成員單位參與污染源普查方案的制訂和審查，按照部門職責配合開展普查相關工作，協調和督促村（居委會）、國資中心積極配合做好污染源普查工作。

普查工作實施“日匯總、周分析、月評估、季調度和年考核”工作機制，按省、市污染源普查領導小組的要求，定期召開工作調度會和有關成員單位聯席會，分析工作進展情況和存在的問題，對下一步工作進行安排部署；定期編發工作簡報，及時向上級普查辦報送數據和工作進展情況，對重大工作進展和問題進行不定期通報。

（四）宣傳動員。鎮政府將高度重視普查的宣傳動員工作，充分利用宣傳欄、橫幅、標語、微信以及群眾性活動等多種形式宣傳普查的目的和意義。根據不同的階段進行重點宣傳，增強宣傳效果。通過宣傳、廣泛動員和組織社會各方面的力量，積極參與并配合做好污染源普查工作，使普查對象和社會公眾明白普查的目的、意義、權利和義務，共同做好普查工作。

四、時間安排

全鎮污染源普查包括前期準備、清查建庫、全面普查實施、建立污染源數據庫、數據核查和總結發布等步驟，分三個階段實施。

（一）準備階段

1.動員啟動。2018年4月底前，組織召開第二次全鎮污染源普查啟動會，鎮普查辦定期召開污染源普查工作聯系和調度會議，進行具體部署和落實同時開展宣傳報道活動，為全鎮普查創造良好的社會輿論氛圍。

2.前期培訓。各村（居）、國資中心5月底前完成普查指導員和普查員的選聘工作，2018年6月底前鎮普查辦負責組織人員參加市級技術培訓，協調做好本行政區域內其余普查工作人員的培訓。

3.清查建庫（2018年6月中旬完成）。根據國務院普查辦下發的污染源基本單位名錄信息，組織鎮領導小組有關成員單位清查核實其準確性、全面性、真實性和有效性，進行修正、補錄和完善，建立污染源基本單位名錄庫，上報臨湘市普查辦審定。

（二）全面普查階段（2018年10月30日前）

1.入戶調查與數據采集。組織開展全鎮各排污單位填報工作，進行數據錄入，2018年9月底前，完成入戶調查、核算、校對和初核。

2.數據質量控制（2019年1月中旬前）。強化普查數據質量控制，建立質量控制分級負責責任制。錄入員、普查員、普查指導員應全程記錄數據填報、入戶調查、校對、初核和審核過程，同步錄入數據檔案庫。普查辦負責數據審核，對本地區普查數據進行定期匯總分析，對普查數據質量負責，嚴格控制漏查率、重復率、差錯率和返查率。并且于2018年10月底上報臨湘市普查辦歸總。

（三）總結階段

1、建立污染源普查數據庫（2019年3月底前）。

2、編寫總結報告（2019年3月底前）。

3、成果匯編（2019年3月底前）。編寫第二次污染源普查工作報告和技術報告，匯編整理可動態更新的污染源清單和污染源數據空間地理信息圖譜。整理污染源基本單位名錄庫和污染源普查數據庫檔案。

五、普查經費。

本次普查工作經費，由鎮財政予以保障。

普查經費主要用于：組織動員、宣傳、培訓，入戶抽查與現場監測，辦公場所及運行經費保障等。

六、相關要求

污染源普查工作的質量保證、責任落實、數據管理，按照臨政辦函[2018]21號相關規定執行。

黃蓋鎮人民政府

2018年4月10日