黃蓋鎮關于持續深化文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作推進移風易俗的方案

黃蓋鎮關于持續深化文明節儉操辦婚喪喜慶

事宜工作推進移風易俗的方案

為深入貫徹落實中共中央、國務院《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》中“持續推進農村移風易俗工作”精神、民政部開展婚喪習俗改革和《關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》要求，以及省委、省政府《關于落實農業農村優先發展要求做好“三農”工作的意見》中“持續推進治陋習樹新風活動”部署，省十一屆紀委四次全會工作安排和岳陽市2019年文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作要點要求，以及臨湘市文明辦文件精神。經研究，決定持續深化全鎮文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作，推進移風易俗，助力鄉村振興。現將有關事項通知如下。（本方案黨員干部指黨組織關系隸屬我鎮管理的黨員、國家公職人員及村（社區）干部）

一、健全工作機制

（一）各村（社區）及國資中心，要及時調整文明節儉操辦婚喪喜慶事宜專項工作領導班子成員，落實單位一把手掛帥，明確專人負責，制定年度工作方案，組織黨員干部群眾簽訂《文明節儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書》。文明辦已將文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作納入文明單位（村（社區）、家庭、學校）重要考核指標，作為道德模范、星級文明戶評比的重要依據。

（二）鎮建立綜合執法隊，加強常態長效監管。村（社區）及國資中心要依法按程序建立健全“一約四會一隊”群眾自治組織及其章程，即村規民約（居民公約）、紅白理事會、道德評議會、村（居）民議事會、禁賭禁毒協會和移風易俗勸導隊，明確操辦細化標準、工作要求、獎懲措施，并公開公示、人手一冊、監督落實，發揮群眾自治組織在治陋習、樹新風中的積極作用。同時確保村（社區）用于移風易俗的經費比例不得低于財政下撥工作經費的10%。

（三）各村（社區）及國資中心要建立文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作資料臺賬和微信、qq工作群，凡辦理紅白喜事必須要報鎮文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作領導小組辦公室備案，如實填報酒席事由、時間、地點、宴請范圍。

二、加強宣傳教育

（一）媒體宣傳。政府公眾號要開辟“破陳規陋習·樹文明新風”專欄，每月進行相應宣傳。

（二）平面宣傳。全鎮各村（社區）要利用宣傳欄、電子顯示屏、文化墻常年宣傳移風易俗公益廣告和宣傳標語。鎮、村（社區）要設立“移風易俗紅黑榜”，公布舉報方式。形成全民參與、全民監督的良好社會風氣，傳遞正能量。

（三）教育宣傳。全鎮各村（社區）、國資中心要組織黨員干部、居民認真學習《治陋習樹新風——100例違規操辦婚喪喜慶案例警示錄》，全鎮要加大文明節儉操辦婚喪喜慶事宜宣講力度，村（居）充分利用村（居）務公開欄、微信（QQ）工作群、“村村響”廣播等平臺，加強對不文明行為、不良風氣曝光力度，形成震懾效應，注重典型引路。

三、做實三項工作

（一）引導婚事新辦。鎮民政辦要強化婚前教育，與新婚對象簽訂婚事新辦承諾書。聯合鎮文明辦、工會、團委、婦聯組織舉辦集體婚禮、公益婚禮等，廣泛發動干部職工參加。國家公職人員、村（社區）工作人員、黨員、人大代表、政協委員（以下簡稱“五類”人員）帶頭弘揚婚事新辦，倡導文明健康的婚慶形式。“五類”人員確需辦理酒席的，嚴格執行申報制和相關規定，控制規模和開支，其中酒席控制在20桌以內（含20桌，男女合辦不超過30桌），不得邀請非親屬人員參加，不得接受非親屬人員禮品禮金，拱門不超過1個，禁止燃放煙花鞭炮，不使用一次性塑料制品。村（居）民辦理酒席的，自覺遵守當地村規民約（居民公約）。

（二）堅持喪事簡辦。重點落實國務院《殯葬管理條例》、湖南省《實施<殯葬管理條例>辦法》等有關規定，積極有序推進火葬，改革土葬，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗。加大財政投入，以殯葬服務回歸公益為指導，完善惠民獎補政策，推進殯儀館、公益性墓地等基礎設施建設，2019年農村公益性公墓建設覆蓋85%的行政村，逐步消除散埋亂葬現象。設置劃定禁葬區域，確保“三沿六區”可視范圍內特別是境內高速、國道及長江等湖河江沿線無新增墓地，加強“活人墓”“豪華墓”整治。控制喪事辦理規模，規范治喪行為，治喪時間原則上不超過3天，不亂搭靈堂靈棚，不燃放煙花爆竹，不搞封建迷信活動，不高音奏樂擾民，不收受親屬以外人員的禮品禮金，不使用一次性塑料制品，拱門不超過1個。黨員干部等“五類”人員嚴格按有關規定執行，村（居）民按當地村規民約（居民公約）辦理。

（三）倡導余事不辦。重點查處“五類”人員操辦或接受請托為他人操辦，或參加非親屬操辦的除婚喪以外的其他事宜。提前摸底排查，建立可能操辦酒宴的各類臺賬，規勸村（居）民余事不辦或簡辦。開展喜慶事宜戶外廣告專項整治行動。村（居）民辦理婚慶之外喜慶事宜活動的，嚴格執行村規民約（居民公約），控制活動規模，宴席原則上控制在5桌以內，且僅限于主要親屬參加。

四、強化監督問責

（一）巡查暗訪。岳陽市文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作領導小組辦公室每月定期對我市進行巡查暗訪，并對巡查暗訪情況在全市通報。我市文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作領導小組辦公室每月對全市各單位進行不定期督查。鎮文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作領導小組辦公室要加強對全鎮各村（社區）、國資中心的巡查力度，加強指導宣傳。

（二）舉報獎勵暫行辦法。我鎮已出臺鎮違規操辦婚喪喜慶事宜問題舉報獎勵暫行辦法(見附件)，各村（社區）、國資中心要在宣傳欄或通過微信、QQ工作群公布舉報方式。

（三）嚴格紀律追究。對檢查中發現的涉及黨員和公職人員違紀違規行為，一律移送紀檢監察機關調查處理。

    五、及時報送信息

各村（社區）、國資中心要繼續認真填報《全省開展文明節儉操辦婚喪喜慶事宜工作報表》，在每月27日前報送至鎮文明辦。