黃蓋鎮2025年度安全生產監管執法計劃

　　黃蓋鎮2025年度安全生產監管執法計劃

　　為進一步提升監管效能，履行監管職責，促進企業落實安全生產主體責任，根據《安全生產法》《優化營商環境條例》等法律法規規定，以及黨中央、國務院、省委省政府有關安全生產行政執法、應急管理綜合行政執法改革等政策精神，按照“分級負責、分類監管、突出重點、提高效能”的原則，結合工作實際，制定本計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發展理念，按照“分類分級、精準監管”和“重點企業全覆蓋、一般企業雙隨機”要求，有計劃地開展安全生產監管執法，發揮有限執法力量的最大執法效能，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，防范和化解重大安全風險，為推動黃蓋鎮高質量發展，打造“秀美鄉鎮”，建設品質新黃蓋提供堅實安全保障。

　　二、工作目標和主要任務

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　　通過實施安全生產分類分級監管和有計劃執法，積極推行行政執法三項制度，嚴格規范公正文明執法，嚴肅查處安全生產違法行為，全力消除事故隱患，努力做到“三堅決兩確�！保�即堅決杜絕較大以上事故，堅決減少一般事故，堅決防范自然災害導致人員傷亡，確保安全生產事故總量持續下降，確保全鎮安全生產形勢持續穩定向好。

　�。ǘ�）主要任務

　　1.按照“誰檢查、誰負責”的原則，完成鎮本級直接監管執法任務，對本級直接負責的2家�；�企業實施年度全覆蓋監管執法，每個企業年度檢查不少于3次，對4家一般企業、相關安全責任單位按“雙隨機、一公開”要求抽查，抽查比例不少于50%，抽查數量不少于2家。

　　2.加強對全鎮企業安全生產的監督檢查，應急辦通過組織交叉檢查或直接檢查的形式，對鎮直接負責的監管執法6家企業、單位進行檢查（�；�2家、一般企業、相關安全責任單位4家），對發現的企業安全生產違法行為進行依法處理。

　　3.加大重大案件查處的協調，積極推行“行刑銜接”，按要求完成向應急管理執法系統上報重大行政處罰案。

　　三、分級分類監管

　�。ㄒ唬┛傮w情況

　　全鎮直管行業企業共有6家，其中�；�2家，一般企業、相關安全責任單位4家。

　　（二）分類監管分類原則

　　1.危化行業不帶儲存設施的危化經營企業（含加油站）、不涉及“兩重點一重大”的化工（含危險化學品）生產企業為一般企業，其余為重點企業。

　　2.工貿行業（含煙花爆竹）金屬冶煉、涉氨制冷、涉爆粉塵、含危險化學品（含中間產品）使用或儲存的工貿行業企業以及煙花爆竹批發經營企業為重點企業，其余為一般企業。

　　3.近三年發生重傷及亡人事故的企業、上年度檢查發現存在重大事故隱患的企業，納入重點企業范圍。一級安全生產標準化企業，且近三年無重傷無亡人事故、上年度未被監管檢查發現無重大事故隱患的，可納入一般企業范圍。按上述原則，2025年度直接監管行業劃分�；�2家，一般企業、相關安全責任單位4家進行計劃執法分類管理和雙隨機抽查。

　　（三）分級監管

　　納入臨湘市級計劃直接監管和雙隨機執法的企業1家（團山加油站）。

　　（四）2025年度本級直接監管執法任務

　　�；�1家，一般企業、相關安全責任單位4家。

　�。ㄎ澹﹫谭�檢查內容

　　重點檢查安全生產責任制落實情況、安全生產源頭防范落實情況、安全生產教育培訓情況、現場作業安全管理情況、安全生產應急管理落實情況、企業取證后保持安全生產條件情況、中介機構服務情況及雙重預防機制建設情況等，具體內容根據各行業監管實際、法律和政策規定及上級要求確定。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，保障執法任務順利完成。實施年度安全生產監管執法是《安全生產法》規定的法定職責，相關單位和人員要從依法履職的高度提高認識，狠抓落實。按照本計劃要求，做好上下銜接，編制專項計劃，按季按月分解任務，嚴格按計劃執行落實。

　�。ǘ�）嚴格執法，規范執法行為。嚴格落實行政執法公示、全過程記錄和重大行政執法決定法制審核三項制度要求，規范運用湖南省安全生產行政執法管理系統執法。在開展檢查前，按要求制作現場檢查方案并報經分管局領導審批后執行。對現場檢查情況要進行客觀規范記錄，不得以工作檢查代替行政檢查。對依法應當給予行政處罰的要及時移交執法大隊立案查處，同時督促企業加強整改，及時消除事故隱患，實現執法閉環管理。對檢查發現的問題應當由其他有關部門進行處理的，應及時移送并形成記錄備查對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，不得以罰代刑。

　　（三）強化監督，提高執法效能。參照省市做法，將執法計劃落實情況納入年度執法考評內容，應急辦按照每月一統計、逐季分析通報要求，負責做好計劃執法的落實工作，對發現的問題要及時整改，并建立長效監督機制，推進公平公正執法，切實提高執法效能。

　�。ㄋ模﹪朗丶o律，維護執法權威。執法人員必須嚴格執行法律法規規定，自覺遵守中央八項規定和省委“九條規定”，嚴守《安全生產監管執法廉潔從政“十個嚴禁”工作紀律》，嚴格、規范、公正、廉潔、文明執法，努力維護好安全生產行政執法權威，自覺樹立應急管理的良好形象，對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的，依照相關規定，追究責任單位和責任人員的責任。

　　附件：2025年黃蓋鎮安全生產監管執法計劃

　　附件：

　　2025年安全生產監管執法計劃