關于印發《2016年下半年綜治民調工作實施方案》的通知

黃發〔2016〕55號

關于印發《2016年下半年綜治民調工作實施方案》的

通   知

各村（居）黨支部，國資中心黨總支：

為扎實深入開展下半年綜治民調工作，確保活動取得實效，經鎮黨委研究，決定繼續在全鎮基層黨組織和黨員干部中開展綜治民調活動，現將《2016年下半年綜治民調工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

2016年8月30日

（共印發10份）

2016下半年綜治民調工作實施方案

為貫徹落實市綜治民調工作活動要求，進一步改進干部作風，密切黨群干群關系，統籌推進平安系列創建、農業生產、文明創建、服務群眾、為民辦實事等重點工作，根據市系列文件精神。經鎮黨委究決定，在全鎮繼續開展綜治民調活動（以下簡稱“民調”活動）。現結合實際，制訂如下方案。

一、活動目的

通過開展綜治民調工作活動，著力解決少數干部群眾觀念不強、服務意識淡薄、工作作風不實等突出問題，提升科學決策和做好新形勢下群眾工作的能力，樹立為民務實清廉良好形象；著力化解社會矛盾，理順群眾情緒，密切黨群干群關系，提升社會管理綜合治理、文明城市創建工作水平，構建團結文明和諧的社會環境；促進社會治安秩序明顯好轉，社會民生環境明顯改善；著力發動廣大群眾自覺投身平安建設，加快全面建成小康社會步伐，不斷增強人民群眾的幸福感和自豪感。

二、組織領導

為強化組織領導，形成全鎮綜治民調工作齊抓共管協調聯動的工作格局。鎮黨委、政府成立綜治民調工作活動領導小組。由黃曉同志任組長，鄭娟、肖芳明同志任副組長，朱勁松、王大長、李石球、李鐵毓、仇文勛、方  勇、杜志勇、熊松林、李正恩、曾磊和各村支部書記為成員。領導小組辦公室設鎮綜治辦，方勇同志兼任辦公室主任。

三、活動內容

開展綜治民調工作活動，要堅持“分類指導，上下聯動，分級負責，突出重點”的原則。全鎮黨員干部要加強和創新社會管理、開展平安系列創建活動、整治聚眾賭博和地下“六合彩”等突出治安問題、化解信訪積案、維護社會公平正義、落實強農惠農政策、加快項目建設等，深入走訪調研，認真傾聽群眾對干部作風、經濟發展、社會治安、民生實事、農村環境整治、文明創建等工作的意見和建議，努力辦好民生實事，提高群眾對平安建設的支持率和參與率。

四、活動步驟

1、動員部署。鎮黨委研究制定下發《2016年下半年綜治民調工作實施方案》，明確工作責任，進行動員部署。各單位要對照活動開展實際情況，精心制定具體方案，專題部署，鎮黨委選派黨性強、作風正、基層工作經驗豐富的站所干部，明確聯點村，搞好業務培訓，開展綜治民調工作活動。

2、定訪調研。全鎮下半年綜治民調工作活動從9月份開始，到年底基本結束。“民調”工作要以“大走訪”活動為著力點，做到“鎮不缺村（單位）、村不漏戶、戶不少人”，深入走訪居民、村民，實行黨政領導和站所干部包村到戶責任制。所有走訪對象要全部造冊排表，達到“三個100%”的要求：入戶走訪率100%，意見收集率100%，意見整改和反饋率100%。要積極宣傳黃蓋近年來的發展變化，宣傳黃蓋平安創建所取得的成績，贏得廣大人民群眾對黃蓋干部隊伍和社會治安的好評價；要進一步暢通群眾表達合理訴求渠道。不斷創新宣傳形式，營造輿論聲勢，采取辦好平安創建宣傳專欄、宣傳標語、發放《便民服務卡》、宣傳資料、綜治民調小常識、征求意見表、“一進兩訪”等活動載體，召開民情懇談會、走訪談心等方式，廣泛聽取群眾的意見建議。全鎮在9月15日前要完成第一輪全面走訪，之后再進行重點走訪：重點走訪階段，干部每月必須利用3-5天時間下村走訪。

3、積極整改。各單位對收集的意見建議認真梳理歸納，建立民情臺賬，分級負責辦理，依法依規解答，及時準確反饋。要帶著上半年“民調”和“大走訪”活動中收集反饋的群眾意見建議和實事辦理情況下村走訪，及時開展“回頭看”，查漏補缺，對已經解決了的，及時向群眾反饋說明，進行銷號；一時無法解決的，加快辦理進度，以取信于民。對走訪中群眾反映的“三最”問題，要通過采取積極主動送政策、送信息、送科技、送溫暖等辦法努力解決。對牽涉多個部門一時解決不了的復雜問題，由聯點干部報鎮黨委、政府，分門別類建立臺賬，實行“掛號銷號”制，并作為黨的群眾路線教育實踐活動的重點整改問題。

4、督辦回訪。全鎮干部要邊走訪邊整改、邊整改邊反饋。走訪時，要將已解決和交辦的有關問題向聯點單位和受訪群眾及時回訪答復。對不符合政策要求、確實無法解決的問題，要耐心細致向群眾做好解釋工作。對涉及干部作風方面的意見建議，要一一對照檢查，切實抓好整改。

5、總結表彰。活動結束后，鎮黨委、政府將對下半年綜治民調工作進行總結，評比表彰一批表現突出的先進單位和優秀個人。

五、活動要求

1、強化組織領導。實行統一領導，全鎮活動開展由鎮黨委督導組負責督辦落實。各單位要精心組織實施，主要負責人要親自抓、負總責，帶頭示范，認真聽取意見，切實破解難題。同時，要安排必要的人力、物力、財力，為下半年綜治民調工作開展提供有力保障。

2、注重統籌兼顧。全鎮干部要把“民調”活動作為重要載體，與加強政法綜治維穩基層基礎和創新社會管理緊密結合；與全面完成“為民辦實事”目標任務緊密結合；與本單位中心工作和日常工作緊密結合，用經濟社會發展成果和綜治民調結果來檢驗活動成效。

3、堅持正面引導。要強化正面宣傳，正確引導，向廣大群眾宣講鎮黨委、政府的發展目標、發展成果，宣講黨的惠民政策和法律法規，引導群眾共建共享，勤勞致富，守法誠信，自覺維護黃蓋良好形象。營造良好的環境，把活動不斷引向深入。

4、嚴肅工作紀律。全鎮干部要認真執行中央和省委、市委關于改進工作作風密切聯系群眾的有關規定，嚴格注意自身一言一行，不準給基層添麻煩，不準給群眾添負擔。

5、嚴格督查考核。綜治民調工作辦將不定期督查各單位活動開展情況。對表現突出的單位和個人，鎮黨委、政府給予表彰獎勵。對思想不重視、工作不落實、群眾滿意度低的，嚴格追究相關責任人的責任。