黃蓋鎮2019年政府工作報告

黃蓋鎮2019年政府工作報告

黃蓋鎮人民政府鎮長  馮義

——在2020年3月21日黃蓋鎮第四屆人民代表大會第五次會議上

（2020年3月21日）

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會報告2019年工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

剛剛過去的2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。過去的一年里，在市委、市政府的堅強領導下，在鎮黨委的引領下，在鎮人大的監督支持下，鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊跟中央、省、市決策部署，對標年初各項目標任務，科學統籌謀劃，精心組織實施，全鎮經濟加快發展，現代農業穩步攻堅，城鎮建設深入推進，民生事業全面實施，群眾獲得感、滿意度明顯提升，全鎮社會經濟各項事業取得良好發展勢頭。

2019年全鎮生產總值突破14.6億元，增長9%；固定資產投資共計2.1億元，完成比例達100%；規模工業總產值1.03億元，增幅77%；社會消費品零售總額907.8萬元，同比增長11%；財政收入3472.05萬元，增長45%；農村居民人均可支配收入16370元，增長9%。各項指標都穩中有進，彰顯了黃蓋發展的活力。

回顧2019年，我們主要取得了以下成績：

一、強化基礎建設，全鎮面貌展新顏

人居環境整治方面，通過爭資立項，撥付了專項資金1000余萬元。共完成“空心房”拆除14334平方米，廁所改造1240戶，打造了“最美長江岸線”，重點建設了13個美麗屋場，新修了一批小花園、小果園、小菜園和黃蓋休閑廣場，把臟、亂、差、落后的鄉鎮舊貌，營造成了干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的新容新貌。黃蓋鎮被評為“岳陽市人居環境示范鎮”，團山社區被岳陽市評為“文明村鎮”。此外，農開項目共整合資金2000余萬元，進行了基礎設施建設，改善民生。水利設施方面，在橫河六組投入30余萬元修建灌溉機埠一座，投入50多萬元完成群英電排升級改造，全鎮范圍內投入1100余萬元修筑溝渠護砌9000余米，極大改善了水利條件，提高了全鎮農業發展抗旱澇災害的能力。道路方面，投入170余萬元，完成了黃蓋湖村4.5km鄉村公路的建設。投入330萬元在群英電排至橫河堤段，修建了1.2m的步行道6.8km，把沿湖十里的油菜花海、荷塘秀色、農業風貌串聯了起來，方便了群眾的休閑出行，極大地完善了沿湖風光帶的建設，為農村休閑旅游業的發展夯實了基礎。文娛設施方面，投入300余萬元，在黃蓋湖村黃蓋湖入口處，修建了達8600余平米的群英廣場，為全鎮居民的休閑娛樂提供了便利場地。更是有機融合了三國烽火戰臺、三國故事彩繪文化墻等，為游客走近黃蓋，探索三國文化歷史，觀賞自然美景打造了平臺窗口。極大地提升了黃蓋湖沿線風貌，成為了黃蓋鎮旅游發展的新名片。服務設施方面，投資60余萬元，對黃蓋鎮農貿市場進行了提質改造，新建了公共廁所，完成了地板、屋面的修繕更新，并對整體功能區域進行了詳細劃分，為我鎮百姓生活和餐飲、住宿業的發展提供了優質服務。

二、引進龍頭企業，產業發展邁新步

一是積極引進優質企業。2019年3月份，我鎮與湖南省農業產業化龍頭企業“湖南龍窖山生態農業股份有限公司”簽約。該公司打造了“江南香米”、“龍窖山米”等多個綠色食品品牌，形成了龍頭企業+基地+農戶的經營模式。在我鎮創建的“黃蓋湖香米”品牌，計劃爭創中國綠色食品認證，帶動我鎮農業生產向規模集約化方向發展。二是引導特色產業發展。2019年全鎮稻蝦連作規模穩步提升，從去年的1.4萬畝擴大到了1.8萬畝，增加產值2800余萬元，有效帶動了群眾增收致富。

三、抓好脫貧攻堅，社會事業譜新曲

脫貧方面，對照省貧困農場脫貧要求，我鎮開展了深入的自查自糾行動，強化了民生保障，工作得到了省農業農村廳的高度認可，對我鎮的脫貧認定已經通過。2019年取得了4戶10人的脫貧成績，超額完成臨湘市下達的脫貧9人的年度目標，更是通過扎實的工作，為到2020年穩定實現“一超過、兩不愁、三保障”的目標打下了堅實基礎，贏得了群眾的廣泛贊譽。社保方面，通過與上級有關部門多次溝通，解決了我鎮130名農牧工和87名退休國家干部的養老保險問題，切實增強了群眾的獲得感和幸福感。

四、加強生態保護，環保事業翻新篇

我鎮2019年積極響應岳陽市“洞庭清波”行動，全面深化了長江排漬口整治行動，進行了長江岸線整治和修復工作。一是完善了基礎設施建設。全鎮現有日處理量120t的微動力污水處理廠2個，目前正常運行中。另有2個日處理量200t的污水處理站正在建設中，預計今年7月份可投入使用，全面有效覆蓋全鎮范圍，結合廁所革命，將有效減少污水排放。二是全面實施了畜禽退養。全鎮拆除了生豬養殖廠14戶，對中心溝養鴨進行了全面禁止，有效減少了污染來源。三是做好了長效保潔和水質監控。在沿江沿湖所有排漬口進行了衛生清潔，打撈漂浮物、清除兩岸雜草、實行植樹綠化，建立了保潔隊伍，把長效保潔落到了實處。并實時監測水質情況，加強巡邏，杜絕垂釣等人為污染。并在全鎮范圍內實施了天然水域禁養，禁止投肥投餌，把環保工作落到實處。

五、優化綜合治理，民主自治培新風

結合人居環境整治工作，全村選舉產生了紅白理事會、衛生協會等群眾自治協會，在發動群眾參與、帶動引領方面發揮了積極作用。結合綜治維穩和掃黑除惡工作，村組建了“紅袖章”巡邏隊伍，在深入群眾，進行治安聯防和政策宣講上形成了鮮明的鄉村特色。更是結合我鎮原國營農場改制老黨員、老干部、老職工人數多的特點，率先創新成立了“黃蓋老當家”協會，在農村“戶長制”探索方面，推動了“自治”與“德治”的有機結合，向臨湘市提供了“黃蓋經驗”，得到了省委政法委書記李殿勛同志的高度贊揚。并實現了群眾根據自身需求自覺參與社會自理的良性互動，充分擦亮了群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的自治本色，推動全鎮綜合治理邁上了新臺階。

六、完善制度建設，巡察整改提效能

一是抓好巡察整改，制度建設更完善。2019年，鎮政府緊密團結在鎮黨委的領導下，積極抓好市委巡察的契機，進行自我革新。基本完成了市委第四巡察組反饋的6大類30項問題的整改，共函詢1人，誡勉談話2人，廉政談話60多人次，提醒談話13人次，立案1人，制定各項規范化的規章制度、實施辦法共計11份。機關作風更加夯實，村（站所）財務流程更加規范，財經紀律更加嚴格，牢牢樹立了基層政府新形象。

二是強化主題教育，為民服務更扎實。我鎮始終加強推進制度建設，更是組織開展了專題調研6次，協調解決難點問題17個，如環保問題、道路交通安全出行難問題。扎實抓好“8+2”專項整治，一批群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，2019年無1例關于民生的信訪現象，成功創建岳陽市“三無鄉鎮”。

各位代表，過去一年成績的取得來之不易。這是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果，是全鎮各級干部攻堅克難、創先爭優的結果，也是全鎮人民團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我謹代表鎮政府向全鎮廣大干部群眾，向大力支持政府工作的各位代表和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

    2019年，全鎮各項工作雖然取得了一定的成績，但是離廣大群眾的期盼和要求還存在一定的差距。主要表現在：產業發展不強，投資創業環境需進一步提升，脫貧攻堅、人居環境整治、環保工作需常抓不懈持續推進，行政效能有待提升等。我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決，全力推進黃蓋鎮各項工作再上新臺階。

一、聚焦產業增效，促進經濟發展

加大傳統農業挖潛增效力度。以市場為導向，重點發展稻蝦產業、湘蓮和其它特色種養殖產業，重點打造綠色高效種植農業，合力創建綠色品牌。加大培植引進龍頭企業。帶領群眾有計劃擴展種養殖規模，形成集群效應，創建特色品牌，增強市場發聲，同步增強養殖戶抵抗市場風險的能力。加大硬件設施建設，暢通物流渠道。推動鎮冷鏈倉庫項目的立項施工，深化農產品加工鏈，提升產品附加值，優化鎮招商引資環境。加大第三產業發展力度。以稻田公園為依托，講好三國故事，發展農村生態游，推動全鎮產業升級。

二、發揮主體作用，持續改善環境

要始終把環境治理放在第一位，牢固樹立共抓大保護、不搞大開發的理念，走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

人居環境整治方面常抓不懈，長治長效。要強化各村（社區）群眾自治組織和協會的自我管理能力，展現黨員干部的示范引領作用，廣泛發動群眾參與，建立健全長效機制。把保潔費制度、村規民約制度、農戶“門前三包”制度、投入制度、督查考評制度著實有力的開展好、落實到位。生態建設方面要深化全域環境治理和生態修復工作。持續打好洞庭湖生態環境專項整治三年行動收官戰，持續落實水利配套設施建設，把長江岸線打造成生態好、產業旺、人安居的生態長廊。

三、聚焦民生民計，提高群眾福祉

2020年是全面建成小康社會的決勝期，也是打贏脫貧攻堅戰及“十三五”規劃的收官之年。全鎮上下要鼓足干勁，壓實責任，全面完成12戶28人的脫貧任務，嚴格執行貧困退出標準和程序，嚴把貧困退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。要對已脫貧人口開展全面排查，認真查找漏洞缺項，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號，鞏固脫貧成果防止返貧。要持續強化安保維穩，把掃黑除惡專項斗爭深入推進，同步做好禁毒工作，嚴厲打擊違法犯罪行為，助力平安黃蓋的創建。

四、加強自身建設，提升服務能力

全體干部要牢固樹立為民服務意識，緊跟不斷發展變化的新形式，進一步增強大局意識、責任意識、憂患意識，在強化服務能力上下功夫，在管理的精、細、嚴、實上下功夫，始終保持昂揚向上的精神狀態，保持清正廉潔的工作作風。要不斷加強理論學習，提高政治素質，堅定政治信念，進一步增強黨性觀念，樹立正確的政績觀，做到自重、自醒、自警、自勵。

各位代表，奮斗創造幸福，實干贏得未來。讓我們以黨的十九大精神為指引，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，團結依靠全鎮人民，奮力拼博、攻堅克難，為加快推進鄉村振興戰略、實現黃蓋鎮經濟社會高質量發展而努力奮斗!