2016年工作總結報告暨2017年工作安排

2016年工作總結報告暨2017年工作安排

2016年，黃蓋鎮在市委市政府的正確領導下，“精彩北大門”的發展戰略，全鎮干群堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，時刻以打造“秀美新景區、品質新黃蓋”為己任，以實現“墾區園林化、街道景觀化、鎮村一體化”為追求，把滿腔忠誠匯聚成加快實現“兩個率先”的強大動力，繪就了一幅幅建設幸福美麗新黃蓋的壯美藍圖。全年各項目標任務圓滿完成，實現固定資產投資5000萬元，完成財政收入920萬元，自籌收入130萬元。

一、突出抓發展，鎮域實力不斷增強。

始終堅持把加快經濟發展作為振興黃蓋的根本出發點，堅持苦干加實干，實現了黃蓋更好更快發展。一是糧食生產有亮點。始終堅持“壓單擴雙”工作力度不減，建立了一個5000畝新品種示范片，主要推廣“中粳甬538”等宜種高產產品，其中“H優518”最高畝產達700公斤，為全鎮農業集約化、現代化發展創造了有利條件。二是特色農業有新意。堅持走特色農業產業化發展路線不動搖，為了盤活土地資源，加快農業產業化發展，成立了國營土地經營公司；籌資35萬元成立了稻蝦連作產業園，號召專業戶帶領貧困人員喂養龍蝦，目前，全鎮共有117戶農戶參與龍蝦喂養，產業園規模達到了7000畝，每年可為群眾增收1000余萬元；建立了1000畝甲魚基地，10000畝湘蓮基地，5000畝蔬菜基地，10000畝鮮魚養殖基地，5000畝稻蝦連作基地，1000畝網箱養鱔基地，正在爭取口子鎮項目籌建邊貿水產交易大市場。湘蓮、玉米、大豆等特色農產品品牌推廣有模有樣，農業結構進一步調優，農業基礎進一步夯實，農業增效、農民增收效應進一步凸顯。初步形成了以糧食、玉米種植為基礎產業，湘蓮、稻蝦等特色產業共同發展的產業格局。三是安置點建設有進展。今年是黃蓋湖大堤綜合治理的關鍵之年，整個工程涉及到220畝用地和廣坪村、黃蓋湖村兩個安置點建設，284棟房屋拆遷和43座墳墓遷移。面對任務多、人手少、壓力大的局面，我們將機關干部和相關站所、村干部組織起來，有的放矢，開展工作，用絕對服從的態度和義無反顧的姿態接受協調任務，用最嚴厲的措施和最優秀的干部落實每項工程任務，用忘我的精神，動人的真情融化堅冰完成工作任務。目前所有的拆遷戶按期簽訂協議，預計在年底完成安置區三通一平工程并啟動安置房一期建設，協調工作得到了市委市政府的充分肯定。

二、突出抓基礎，民生狀況不斷改善。

始終做到民生投入優先保障，民生難題優先解決，民生訴求優先滿足。一是在基礎建設上鼓足了“一股勁”。為了做強旅游產業的發展，籌集資金100多萬元完成了黃蓋寺配套公路硬化工程；投入資金50萬元，在今年汛前對13座機埠進行了維修改造，確保了我鎮防汛抗旱工作的順利開展；整合項目資金130萬元，高標準完成了中心溝9600米的溝渠清淤，農業保收增收能力進一步增強。二是在便民服務上樹起了“一面旗”。不斷完善便民服務中心職能，新建了鎮便民服務中心，在全鎮率先實施運用政務服務“一門受理”工作制度，落實一門受理、限時辦結工作承諾，真正做到了讓老百姓“少跑一趟路，少跨一道門，少找一個人”。團山居委會完成了社區服務網點建設，各村級陣地活動場所的圖紙已制作完畢，將在年底結合安置工程一并開工，全力營造了一個工作舒心、辦事寬心的良好氛圍。三是在抗洪救災上擰成了“一股繩”。今年入汛以來，全鎮范圍內連降大暴雨，面對突如其來的洪澇災害，我鎮冷靜分析防汛工作的嚴峻形勢，充分發揮領導和黨員干部的先鋒模范作用，科學處置防汛工作中的各種矛盾，干群合力，堅守大堤長達一個多月，是全省最后一個退出警戒水位的鄉鎮。特別是災后，廣大黨員干部走遍千家萬戶、深入田間地頭查災勘災，指導群眾恢復生產，贏得了廣大群眾一致點贊，宏揚了大愛無疆、無私奉獻的黃蓋精神。11月1日我鎮被岳陽市評為防汛工作先進集體。四是在維護穩定上編織了“一張網”。我們把信訪和維穩工作有機結合起來，堅持常抓不懈，出現了信訪總數明顯下降、民調成績不斷上升、居民幸福指數顯著好轉的良好態勢。先后12次召開專題會議研究綜治維穩工作，6次下發關于綜治維穩工作文件。一年來，我們共排查整治各類問題35處，對排查出的問題及時下達了限期整改通知書，達到了預期的效果，對土地流轉、安置拆遷、遺留問題等熱點信訪問題，按照“四個一”即一個案件，一名領導，一套班子，一抓到底，終身負責制的制度，有效地化解了一批信訪積案，幫扶了一批信訪老戶，解決了一批遺留問題，贏得了民心、提升了形象、促進了發展。今年我鎮沒有出現一起進京非訪、群訪和越級上訪的事情，確保了大局的根本穩定。

三、突出抓攻堅，生態環境不斷優化。

始終以市委、市政府全域環境整治為指針，著力抓環境整治、抓植樹造林、抓生態治理，群眾人居環境更加秀美。一是在農村環衛整治上下功夫，奏響了清潔黃蓋主旋律。我們發動群眾自覺參與，重點搞好“路邊、塘邊、屋邊、田邊、山邊”五邊衛生整治，做到“四無”，即無白色垃圾、無污水橫流、無雜草叢生、無亂搭亂建。今年又2臺垃圾車，200個在全鎮起到了很好的帶頭示范作用，充分調動群眾積極性，工作推進迅速有序。二是在植樹造林上下功夫，描繪了綠色黃蓋新畫卷。今年3月上旬“四旁”綠化植樹10000余株，鎮政府直接投入80萬元在團山集鎮和黃蓋寺通道栽植10公分以上的銀杏和桂花樹500余株，在廣坪街道栽種2米以上的高桿茶花600余株，計劃在今冬明春沿墾區中心渠栽植1000余株金絲柳力實現村莊變“綠心”、荒山變“綠景”，打造黃蓋人民的“天然氧吧”。三是在環保專項行動上下功夫，彰顯了生態黃蓋新主題。進一步加大植被恢復保護力度，依法對群眾反映強烈的圍湖造田、垃圾無害化處理行為實施嚴厲打擊，逐步退出大湖精養，嚴格做到了現有生產規模不擴大、生產界線不突破，生態環境不斷優化。

四、突出抓城鎮，擴容提質不斷加速。

積極搶抓國家新型城鎮化發展機遇，不遺余力抓好集鎮建設。一是抓規劃。年初投入資金100多萬元，聘請岳陽市設計院對團山進行規劃設計，在鎮域規劃上明確了古色古香的三國旅游文化。二是抓建設。投入資金600多萬，對黃蓋大道的房屋墻面以點帶面進行了改造，不僅解決了我鎮歷史遺留的人居安全問題，還打造了一批青瓦青墻具有古戰場風味的農家小舍；自籌資金1000多萬，拓寬改造迎賓路至蘿卜湖道路，路面全部實行白加黑、人行道鋪設，目前已完成了道路的設計方案，建成后進一步提升集鎮品味；整合資金200多萬元，對鎮文化禮堂進行改造，現已進入擬招標程序，年前可完成工程建設。三是抓管理。在實施集鎮建設過程中，我們依法依規加強了對土地審批管理和村民建房指導，嚴格執行建房先審批后開工、先辦理再建設的項目審批程序，嚴厲查處違法建設行為，集鎮規劃“紅線區”內違法建設行為堅決做到“一腳踩死”，對不符合規劃要求的建設堅決依法依規予以拆除，先后對全鎮85個鐵棚子依法進行了無償的拆除，對黃蓋湖村和國資中心的3戶村民違法建筑進行了強制拆除，切實維護了集鎮發展良好環境，真正做到了鐵腕控建，鐵腕拆違，鐵腕查處。

五、突出抓社會事業，惠民工程不斷拓展。

我們堅持經濟社會同步發展，著力改善民生民利，不斷提升科學發展水平。一是計生工作常抓不懈。堅持貫徹落實人口和計生政策，不因二孩政策的開放而有所松懈，嚴格實行黨政一把手親自抓負總責和計劃生育“一票否決”制度，在思想上防“松”，工作上防“假”，管理上防“亂”，確保了人口和計生工作良性健康發展。2016年，全鎮共出生人口122人，符合政策生育率97.5%，綜合節育措施落實率92.8%，計生工作順利通過省、岳陽市、臨湘市檢查,有望進入一類鄉鎮行列。二是社會保障提標擴面。爭取惠民項目，完成城鄉居民醫療保險8000人，低保121戶424人，新增勞動力轉移160人，新增就業人員50人，占總任務的100%，辦理農墾職工退休150人，征繳基金3000多萬元。三是精準扶貧扎實開展。按照新時期脫貧攻堅總體部署和要求，以全面同步小康為指引，以如期脫貧為己任，堅持精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧。共實施產業發展項目2個，累計投入資金120萬元，其中專項扶貧資金8萬元，自籌及其它資金112萬元。48137人四是安全形勢趨于平穩。按季分月組織開展安全生產大檢查，加大了對車站、油庫、校車等重點領域、重點部位的排查，對鎮所屬的幼兒園校車進行了全方位的檢查，徹底杜絕了不合格校車的運營，繼續保持了重大安全生產、森林失火事故零記錄。與此同時，衛生、教育、體育、武裝、婦聯、共青團等各項社會事業蓬勃發展，人民群眾幸福指數不斷提升。

六、突出抓改革，行政效能不斷提升。

我鎮按照市委指示精神，在深入調查研究、精心制定方案的基礎上，規范程序，依法操作，穩步實施，快速推進村、站所合并和換屆選舉工作。5月4日和5月30日分別完成了村、站所的合并工作，在深化鄉鎮綜合配套改革上邁出了新的步伐。合并后，全鎮行政村由6個減少為3個，精減50%，村平人口由1583人上升到3892人，村干部人數由29人減少為21人，精減28%；站所由13個減少為6個。在合村并站，干部交接過程中，全鎮未出現一起違法亂紀事件，未出現一起群眾不滿集體上訪事件，未出現一起干部鬧情緒尋釁滋事事件，實現了平穩合并、平穩交接，全鎮各項工作照常運轉、順利進行。同時，我鎮于4月26日率先召開鄉鎮黨委換屆會，滿票實現了組織的意圖，拉開了全市鄉鎮黨委換屆的序幕；11月3日--4日召開政府、人大換屆會，圓滿完成了組織交辦的選舉任務，確保了我鎮換屆工作風清氣正。

七、突出抓黨建，黨員管理不斷加強。

今年來，我們牢固樹立“大黨建”工作思維，以黨建工作統攬全鎮工作大局。一是強教育。多措施發力，全面推進“兩學一做”，通過宣傳欄、橫幅、廣播、微信等方式，宣傳“兩學一做”和四個專題等相關內容，切實做到了家喻戶曉、人人皆知，為確保學習教育全覆蓋，我們認真組織開展黨員信息大排查，并在各支部建立了流動黨員、失聯黨員、在家喪失學習能力黨員等相關臺賬。同時，我們還根據“兩學一做”學習要求，收集和整理了相關學習資料，并將學習資料全部下發至各基層黨組織，確保學習不漏項，對確有原因無法回本支部參加學習的，由各村填寫信件地址，鎮統一郵寄“致流動黨員的一封信”，確保了學習不漏人，通過豐富多彩的主題教育實踐活動，黨員干部收獲頗多，進步很快。二是管隊伍。嚴格把牢發展黨員入口關，堅決落實黨員發展推薦、測評、紀實、預審、培養、談話等程序規定，注重從優秀青年、返鄉精英、退伍軍人中考察培養入黨積極分子和預備黨員。今年共培訓入黨積極分子27人，發展黨員6人，真正使基層黨組織成為一支結構優、聚合力強、表率作用顯著的優質隊伍。三是正風紀。堅持貫徹落實全面從嚴治黨新要求，今年共查處黨員違紀案件3起，給予黨紀處分4人，誡勉談話6人，保障了涉農資金不被侵占，群眾利益不受侵害。

八、突出抓作風，工作動力不斷激活。

主要以“三個約束”為抓手，確保作風建設落到實處。一是制度約束。我們結合自身的特點，建立了密切聯系群眾制度，首問首辦責任制度，有錯無為問責制度，上、下班考勤制度，會議制度，公務用車和來客接待制度，黨務、政務、財務三公開制度。此外，還制訂了操作性強的《機關干部作風建設考核細則》，以文件的形式印發到各個單位，使干部行有細則，做有標準。二是監督約束。我們要求所在的村、居委會和站所對其辦點干部的思想作風和工作作風、辦事效率、工作業績進行客觀的評估，并將評估的結果報送鎮黨委，作為干部年終評先的重要依據之一，獎優罰劣。三是常態約束。成立了由黨委書記任組長，鎮長、人大主席、紀委書記為副組長，相關站所長為成員的領導小組，定期不定期的對干部轉作風建設情況進行抽查，常態跟蹤、動態管理，做到日日記載，月月考核，季季講評，年終總結，使干部牢固的樹立群眾觀念。今年來，我們沒有舉辦任何聯歡會、茶話會；沒有用公款購買香煙、高檔酒和禮品；沒有用公款進行相互走訪、送禮、宴請等拜年活動；沒有突擊花錢行為；沒有超標發放津補貼、獎金和實物；沒有用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動，沒有人違規接受有價證券、支付憑證等。通過以上措施，鎮干部隊伍出現了“四多四少”的新氣象：議發展的多了，談閑話的少了；干實事的多了，圖安逸的少了；重實績的多了，搞形式的少了；熱愛黃蓋的人多了，毀譽黃蓋的少了。

2017年工作安排

“三大攻堅”，即：沿湖治理攻堅、美麗鄉村攻堅、深化改革攻堅。

“五個主題年”，即：產業升級年、城鎮提質年、民生改善年、黨建規范年、平安創建年。

湖治理

農副產品，

3、突出民生民本，奪取全面小康新勝利。一是要加大基礎投入。要科學統籌省、市項目專項資金，充分發動群眾籌資籌勞，圍繞市小農水攻堅目標，突出抓投入、抓進度、抓質量。二是要完善民生保障。辦好一批看得見，摸得著的民生實事，讓群眾共享改革發展成果。三是要深入精準扶貧。要以深入實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃為抓手，因地制宜、因勢利導，多渠道、全方位抓好扶貧工作，幫助貧困群眾脫貧解困、增收致富。

6、突出和諧穩定，譜寫社會管理新篇章。一是進一步夯實黨建基礎。深入開展基層黨建規范化建設，積極引導全體黨員牢固樹立“四種意識”，全面開展“兩學一做”專題教育活動，大力開展服務型黨組織建設，努力打通服務聯系群眾“最后一公里”。二是進一步落實安全生產。進一步強化學校、加油站、道路交通、森林防火等重點行業和領域的安全監管排查，繼續保持安全生產“零事故”的良好勢頭。三是進一步維護社會穩定。要按照“屬地管理、分級負責”的要求，繼續強化守土有責工作意識，確保社會大局和諧穩定。