長塘鎮產業發展規劃方案

為貫徹落實中央、省、市委農村工作會議精神，全面推進我鎮經濟社會發展，助力鄉村振興，搶抓黨和國家“三農”工作重心歷史性轉移的窗口期，把握融城發展機遇，為長塘鎮高質量發展打開局面，本著“積極、科學、協調、前瞻”的原則，現制定我鎮產業發展規劃方案如下：

一、產業發展現狀

（一）基本情況

長塘鎮位于臨湘市最南端，距臨湘市區29公里，距岳陽市區28公里，與岳陽市經開區西塘鎮隔河相望，距京港澳高速岳陽出入口13公里，三荷機場直線距離7.4公里，交通便利，區位優勢明顯。全鎮下轄6個村、2個社區，177個村（居）民小組，共8841戶28989人。長塘鎮總面積58.3平方公里，其中耕地面積30548畝，其中水田面積24600畝，旱地面積5948畝，山林32000畝，鎮域范圍地勢平坦，水資源充足，是臨湘傳統產糧大鎮。

（二）產業基礎

“十三五”時期，長塘鎮緊緊抓住融城發展機遇，把準“岳陽近郊后花園”、“臨湘南部橋頭堡”、“三荷機場后勤部”三個定位，堅定不移以經濟社會發展為中心，明確目標，夯實基礎，抓住機遇，迎勢而上，全鎮各項事業蓬勃發展，初步形成了以蔬果糧油生產加工為主的農貿產業體系。全鎮農業總產值達20348萬元，糧食總產量18450噸，農民人均純收入達16998元，引進了一批以“君樂米業”、“游港河生態果園”、“豐農訂制農場”為代表的農產品生產加工企業。

（三）當前存在的主要問題

1、基礎設施建設依然不足。盡管近年來我鎮大力加強農村基礎設施建設，但是長塘鎮作為傳統農業鄉鎮，在各類基礎設施和公共服務方面欠賬仍然不少，特別是在交通、水利等關系民生的基礎建設還需進一步加大投入；

2、產業發展質量依然不優。在農業發展上對一些新技術、新品種的推廣應用力度不強，沒有形成標準化的種植示范基地，在農產品品牌的培育、加工、包裝上力度不夠，沒有形成帶動性強、效益好的區域公用品牌，市場競爭力還有待加強；

3、產業發展規模化依然不強。目前我鎮的主要產業還是“單獨作戰”的小農經濟為主的第一產業，產業鏈條延展不升，產業附加值不高，雖然有個別龍頭企業效益較高，但帶動性沒有很好的發揮出來，導致沒有形成規模化、集團化的產業體系。

二、產業發展規劃

（一）指導思想

抓住國家鄉村振興戰略的縱深推進，和臨湘市融城發展目標全面實施的歷史機遇，結合自身區位優勢，緊扣高質量發展的總要求，堅持穩中求進的總基調，用好融城發展的政策紅利，當好路南片區空港新城建設的橋頭堡，臨湘市融城發展的排頭兵。

（二）總體目標

著重培育糧油、水果、蔬菜三大主導產業，突出發展優質大米、名優果品、有機蔬菜、低芥酸菜籽油4個骨干農產品，全面推進“三品一線”（即做強做優“湘滬園水果”、“君樂大米”、“豐農訂制”3個農業品牌，依托游港河生態果園、長塘社區十里桃林，聯合桃林菊博園、忠防6501，打造1條鄉村一日游的精品線路）戰略，傾力實施“特色農業產業化、集鎮建設規模化、產業發展生態化”三大工程，著力打造岳陽近郊“蔬菜糧油供應基地、名優果品生產基地、周末休閑旅游基地”三大基地。

（三）發展規劃

1、建設蔬菜糧油供應基地。借助“君樂米業”省級龍頭企業的品牌效應，通過“企業+合作社+農戶”的模式，引導企業與農戶建立穩定的合作關系，統一生產標準、擴大生產規模、提升產品形象，逐步提高主要農產品的種植集中度，全面建設優勢農產品生產加工基地，計劃于2021年將“訂單農業”種植面積擴大到10000畝，高端優質稻米產量增加到25000噸。將“單獨作戰”的小農經濟塑造轉變為高度集聚化、規模化的農業產業體系，同時以“秸稈綜合回收利用”等方式延伸產業鏈條，以“訂單農業”、“訂制農場”等方式提高農產品增值率，初步形成現代農業產業雛形。

2、建設名優果品生產基地。以提高品質、提高效益為核心，以推廣優質精品水果生產為關鍵，圍繞做優做強“湘滬園”、“豐農訂制”、“長塘黃桃”等蔬果品牌，通過優化結構、提升品質、強化營銷、做強品牌，結合現場采摘、線上經營，構建現代化水果產業體系。

3、建設周末休閑娛樂基地。大力發展綠色采摘和休閑觀光農業項目，計劃在“十四五”期間在游港河長塘側建設一條自長塘大橋至水圳橋的觀光公路，結合“游港河生態果園”、“長塘社區十里桃林”打造游港河沿河風光帶，推動農業與鄉村旅游深度融合。堅持發展經濟、傳承文化、保護生態以及改善民生相結合的原則，探索建立“政府引導+產業引領+農戶參與”的鄉村休閑觀光農業發展模式，打造“農耕小鎮”形象。

（四）主要措施

1、加強特色農業品牌建設。打造“三個一批”本土農產品品牌。發展壯大一批以“君樂米業”、“豐農訂制”為主的農業企業品牌；宣傳開發一批以“中南一號”、“湘滬園”為主的農產品品牌；同時通過推進標準化生產，統一原產地標識，講述產品故事，發掘培育一批本土農產品公用品牌，擴大長塘大米、長塘水果在岳陽市場的知名度和競爭力。

2、發展農業產業化組織。在堅持家庭聯產承包責任制的基礎上，完善“企業+合作社+農戶”的運營模式，發展一批以“志茂種植專業合作社”為代表的專業化合作社，鼓勵農戶以加入合作社的形式與本鎮農業企業簽訂合作協議，引導企業與農戶建立穩定的合作關系，推進標準化生產，擴大生產規模，通過塑造優勢產業，推動產業集聚，形成產業化的長塘特色農業。

3、完善農業配套服務體系。堅持科技興農，加強企業與科研院所、大專院校的聯系，推廣新品種、新技術、新模式的運用，引進一批高端優質農產品，建立1-2個產學游基地。加強農業基礎設施建設，完善何洞水庫、幸福水庫灌溉渠網建設，持續推進游港河綜合治理項目，加強山塘溝渠、淺層井等水利設施建設，不斷提高農業機械化水平。加快農業市場建設，不斷完善鄉村農業信息網絡，發揮“君樂米業”省級龍頭企業的帶動作用，積極開展各類營銷活動，有針對性地參加各類農業博覽會、產業展銷會。

4、加快集鎮規模化建設。著力完善集鎮建設，加強集鎮管理，提升集鎮品位。一方面進一步完善集鎮建設，加緊實施集鎮老街白改黑工程，積極推進集鎮背街小巷改造和破損路面治理，加快推動劃行歸市，盤活集鎮農貿市場，逐步完善集鎮“綠化、美化、亮化”配套設施；另一方面強化集鎮管理，提升街道形象。規范集鎮停車行為，規范商鋪門店入店經營，嚴格執行集鎮規劃，持續推進集鎮環境整治，不斷提升集鎮整體形象，著力打造產業興旺、特色鮮明、功能完備路南中心集鎮。展現臨湘市對接岳陽空港新城規劃的窗口形象。