關于轉發《2020年臨湘市扶貧對象管理和信息采集工作實施方案》的通知

關于轉發《2020年臨湘市扶貧對象管理和信息采集工作實施方案》的通知

各村（社區）、辦、中心、站、大隊：

經研究，現將《2020年臨湘市扶貧對象管理和信息采集工作實施方案》轉發給你們，請認真對照執行。

2020年9月28日

云湖街道黨政辦公室               2020年9月28日印發

2020年臨湘市扶貧對象動態管理和信息

采集工作實施方案

根據省扶貧開發領導小組辦公室關于《2020年度湖南省貧困退出實施方案》（湘扶領辦發﹝2020﹞5號）和湖南省扶貧開發辦公室關于《做好2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作的通知》（湘扶辦發﹝2020﹞25號）文件精神，結合我市實際，特制訂《2020年臨湘市扶貧對象動態管理和信息采集工作實施方案》。

一、工作內容

（一）扶貧對象動態調整和標注

標注貧困戶脫貧、脫貧戶返貧；錄入新致貧戶（見附件5）；錄入和標注建檔立卡戶（含邊緣易致貧戶）自然增加、自然減少的人口（見附件6、7）。

（二）扶貧對象信息采集、更新和錄入

采集貧困村、貧困戶（人口）、邊緣易致貧戶（人口）的基礎信息。主要針對發生變化的信息，如貧困人口在校生狀況、貧困戶收入情況等，在全國扶貧開發信息系統（以下簡稱信息系統）中對變化的信息進行更新。

（三）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶識別錄入和標注工作

對新發生的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶進行識別，采集致貧（返貧）風險以及邊緣易致貧戶基礎信息，并在信息系統中進行錄入和標注（見附件8、9）。

（四）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶跟蹤監測工作

采集并錄入脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶享受幫扶的信息；評估脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶返貧（致貧）風險變化，標注“是否消除返貧（致貧）風險”。

（五）建檔立卡問題數據整改工作

針對脫貧攻堅普查、建檔立卡數據質量評估等工作中發現的問題數據，進村入戶予以核實，并在信息系統中修改完善。

（六）脫貧不享受政策戶核實標注工作

對現有信息系統中標注為“脫貧不享受政策”的脫貧戶，核實具體情況，對其中識別不準的脫貧戶做清退處理。

（七）建檔立卡工作總結

對歷年以來建檔立卡工作全過程進行全面總結。

二、進度安排

（一）動員部署

9月下旬，市扶貧辦對各鎮（街道）統一組織培訓，各鎮（街道）制定工作方案，在本轄區進行動員部署并開展進一步培訓。

（二）動態調整和信息采集

9月28日至10月30日，各鎮（街道）組織鎮村干部開展進村入戶相關工作，履行貧困戶脫貧退出、新識別和返貧納入；完成扶貧對象各類信息采集和更新工作；完成邊緣易致貧戶和新致貧戶的信息采集工作。

（三）數據上報、錄入和系統操作

各鎮（街道）在完成信息采集和動態調整工作后，將脫貧人口、返貧人口、新識別人口、自然變更人口、邊緣人口、脫貧監測人口數據（附件4），于10月31日前報市扶貧辦。 11月10日－20日完成全部數據錄入和系統操作工作。11月30日此項工作納入省考核重要指標。

（四）2020年度扶貧對象動態管理工作總結及歷年來建檔立卡工作總結

11月23日前對2020年度扶貧對象動態管理工作及歷年來建檔立卡工作進行總結，形成報告于11月23日前上報市扶貧辦。

三、貧困人口脫貧驗收

脫貧對象。各鎮（街）道沒有脫貧的所有建檔立卡貧困人口。

脫貧標準。貧困人口脫貧以戶為單位，按照該戶年人均純收入穩定超過4000元，且吃穿不愁、義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全有保障的標準執行，具體驗收標準見《2020年度貧困戶脫貧驗收表》（附件1）。

數據采集。按照脫貧標準，由鎮（街道）負責組織鎮村干部、駐村工作隊、結對幫扶責任人入戶調查，對基礎數據進行采集填報。

脫貧程序。在數據采集的基礎上，按照村民主評議、貧困戶確認、村級公示、鎮（街道）入戶核實、鎮（街道）公示上報、縣級信息比對抽查、市州核查、縣市區批準公告的程序進行。

（1）.村民主評議。（10月1日一10月9日）根據貧困戶脫貧標準，由村支兩委干部、駐村工作隊、村民代表組成評議小組，確定全村擬脫貧戶名單，評議組長、駐村工作隊隊長（無駐村工作隊的由包村干部簽字）分別在《2020年度貧困戶脫貧驗收表》上簽字，其他參會人員在會議記錄本上簽字。

（2）.貧困戶確認。（10月10日一10月11日）落實好扶貧政策，做好宣傳講解，確保符合脫貧條件的貧困戶簽字認可（原則上由戶主本人或18歲以上家庭主要成員簽字，嚴禁代簽，戶主不在家的可以授權委托人簽字，附委托書）。幫扶責任人簽字確認。

（3）.村級公示。（10月12日）貧困戶簽字認可后，村委會在公示公告欄、群眾集中地進行公示，時間不少于7天，公示無異議，以村為單位填寫《2020年度貧困戶脫貧驗收送審表》（附件2），并附《2020年度貧困戶脫貧名單》（附件3）報鎮（街道）匯總。

（4）.鎮（街道）入戶核實。（10月19日－10月23日）對村級上報的擬脫貧戶，由各鎮（街道）人民政府組織鎮干部、駐村工作隊等相關人員，對照脫貧標準，逐戶核實并填寫《2020年度貧困戶脫貧驗收表》。 

（5）.鎮（街道）公示上報。（10月24日）各鎮（街道）將核實確認后的擬脫貧戶名單在鎮（街道）公示公告欄公示，時間不少于7天。公示無異議的，以鎮（街道）為單位填寫《2020年度貧困戶脫貧驗收表》，并附《2020年度貧困戶脫貧名單》報市扶貧辦。

（6）.縣級比對抽查復核。（11月1日一11月5日)市扶貧辦組織教育、衛健、人社、住建、水利、發改、民政、財政等部門對鄉鎮上報擬脫貧人口進行信息比對，全面核查“一超過、兩不愁、三保障”情況及政策落實情況，經比對發現異常情況的進行入戶核實，未核實的不予退出，核實后未達標的不予退出。市扶貧開發領導小組組織市直相關部門組成抽查工作組，對各鎮（街道）擬脫貧人口隨機抽取40%-50%的比例隨機抽查。抽查人員填寫《2020年度貧困戶脫貧驗收表》并簽字確認，將表格及相關資料報市扶貧辦匯總，市扶貧辦對達標的貧困戶名單報市人民政府審批，并在全國扶貧開發信息系統（以下統稱為系統）內標識為“脫貧”。

（7）.市州評估核查。2020年11月10日前，在縣級標識錄入完成后，岳陽市按照6%至10%的比例，從貧困村、非貧困村隨機抽取標識“脫貧”的人口進行實地核查。

（8）.縣市區批準公告。市人民政府依據岳陽市核查情況，對未達到脫貧標準的，由市人民政府立即組織整改，并向岳陽市扶貧開發領導小組報告整改情況，岳陽市扶貧開發領導小組組織復查，復查合格后方可批準退出并公告。

四、工作要求

1、加強組織領導。各鎮（街道）要高度重視2020年扶貧對象動態管理和信息采集工作，組織制定周密工作計劃，切實強化經費、人員等各類保障，加強對鎮村干部、駐村工作隊的培訓指導，嚴格按進度要求高質量推進工作。

2、明確時間節點。各鎮（街道）要把握時間節點，倒排工期，統籌安排，如期順利完成各項工作任務。

3、轉變工作作風。認真做好脫貧“三走訪三簽字”工作，確保脫貧工作扎實，脫貧結果真實。

4、嚴明脫貧紀律。各地要嚴明紀律，按時按質完成動態管理的各項工作任務；要規范操作，嚴格履行脫貧程序，防止弄虛作假，數字脫貧；要堅持標準，確保脫貧質量，防止錯退現象；對出現違規操作的，將嚴肅查處相關的責任人。