臨湘市人民政府金融工作辦公室
中國人民銀行臨湘市支行
臨政金〔2022〕4號
關于印發《臨湘市金融助力企業紓困解難、促進企業高質量發展實施方案》的通知
轄內各金融機構、有關單位:
現將《臨湘市金融助力企業紓困解難、促進企業高質量發展實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。
臨湘市人民政府 中國人民銀行
金融工作辦公室 臨湘市支行
2022年5月12日
臨湘市金融助力企業紓困解難、促進企業
高質量發展實施方案
為認真貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，統籌做好疫情防控和經濟社會發展，進一步加大減負紓困力度，加快政策落地速度，持續穩定市場預期，更好增強金融服務實體經濟能力，切實降低企業融資成本，助力企業更好更快地發展，根據《湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》，結合市委、市政府優化營商環境及服務業紓困的工作要求，現制定本方案。
一、組織領導
成立臨湘市金融助力企業紓困解難、促進企業高質量發展工作領導小組，由市政府金融辦和人民銀行臨湘市支行牽頭負責，轄內各銀行機構為成員單位，共同組織實施。領導小組成員如下：
組 長：姚鐵軍 市政府副市長
副組長：胡子貴 市商務糧食局局長、金融辦主任
蘭燦輝 人民銀行臨湘市支行行長
成 員：張慶華 市商務糧食局副局長、金融辦副主任
漆學華 人民銀行臨湘市支行副行長
劉 超 市政府辦督查專員
張緒清 人民銀行臨湘市支行主任科員
領導小組下設辦公室，由市政府金融辦和人民銀行臨湘市支行聯合辦公。主要負責統籌金融助力企業紓困解難、促進企業高質量發展的有關工作，協調推進解決工作中遇到的困難和問題，指導有關部門開展相關工作，督促各銀行機構落實相關政策。
二、實施對象
轄內各銀行機構。
三、工作任務
（一）用好用足用活政策工具。各銀行機構要用好、用足、用活再貸款、再貼現、準備金等貨幣政策工具，優先支持困難行業企業特別是小微企業和民營企業。用好全國科技創新再貸款政策，加大對受疫情影響較大的小微和民營企業涉農貸款和科技型企業貸款投放。圍繞交通、能源、水利等基礎設施建設和信息、科技、物流等產業升級基礎設施建設等重點領域，加大資金支持。各銀行機構可單列信貸計劃，加大制造業、服務業領域，特別是高碳制造業綠色低碳轉型發展的信貸支持力度，對符合續貸條件的服務業市場主體按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，切實做到應續盡續、能續快續。
（二）持續推進減費讓利。各銀行機構要落實發展改革委、人民銀行等四部門下發的《關于做好2022年降成本重點工作的通知》，健全服務業小微企業和個體工商戶動態識別機制，通過精細化、動態化的客戶身份識別，降低賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，有條件的機構可加大階段性優惠力度，減輕服務業小微企業和個體工商戶經營成本壓力。充分發揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能，促進企業綜合融資成本穩中有降，按市場化、法治化原則向實體經濟合理讓利。
（三）強化市場主體金融服務。各銀行機構要優化疫情防控相關銀行賬戶服務，確保抗疫資金支付“綠色通道”暢通，全力保障疫情防控資金及時、準確、安全直達市場主體。要對因疫情影響償還貸款暫時困難的企業、人群實施審慎寬容政策，區分還款能力和還款意愿，區分受疫情影響的短期還款能力和中長期還款能力，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等方式調整還款計劃。持續落實《金融機構營銷宣傳行為自律公約》，規范營銷宣傳行為，維護好疫情期間良好的金融消費環境。按照“一行一品”工作要求，深入園區、企業一線，對轄內行業企業進行全面調查走訪和授信評級，現場了解企業狀況、傾聽企業呼聲、幫助解決困難問題，各銀行機構行級領導每月走訪民營、小微企業數量不得低于5家（按月報送臺帳及走訪照片）。
（四）加強差異化金融支持力度。各銀行機構要對行政主管部門推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等名單企業加大信貸支持，適當降低貸款利率，開辟快捷服務通道，優化信貸審批流程，提供靈活便捷的金融服務，及時滿足資金需求；要對符合條件的零售企業開展動產、倉單、商鋪經營權、租賃權、商標權等抵押、質押融資，提供資金結算、供應鏈融資、財務管理等服務。要加強與政府產業主管部門的信息共享，分行業梳理受困企業名單，多層次定期組織開展政銀企對接，“一企一策”提供差異化金融支持。銀企洽談（座談會）要求各銀行機構每半年單獨或聯合舉辦1次專項活動或洽談會（以金融辦認定為準）。
（五）創新拓展融資產品。各銀行機構要創新符合受困企業特點的動產質押類貸款產品，盤活存量資產。可按市場化原則對信用等級較高、承擔疫情防控和應急運輸任務較重的交通運輸企業加大融資支持力度。要在知識產權質押、股權質押、保單質押、科技融資、綠色金融等創新業務方面取得突破，針對外貿類企業，大力推廣“三單”融資方式（中小微外貿企業出口無資產抵押融資擔保業務、中小微外貿企業無資產抵押出口信保保單融資業務、出口退稅賬戶質押融資業務）。
（六）加大政策宣傳力度。各銀行機構要采取線上、線下協同宣傳方式，以營業場所為主陣地，在LED屏幕循環播放宣傳標語，網點張貼優惠公告，告知客戶各項新政策、新產品；在微信公眾號、短視頻賬號等進行廣泛宣傳，擴大政策知曉度，推廣政策事項辦理途徑和方法，確保各項貨幣信貸政策直達市場主體，打通政策落地“最后一公里”。
四、工作要求
1、加強組織領導。各銀行機構要切實提高政治站位，統一思想認識，增強金融服務穩企紓困、促進企業高質量發展工作的責任感和緊迫感；要明確專人專班，加強市場分析研究，迅速制定具體工作方案，結合實際，細化、實化工作措施，明確目標任務和責任，全力以赴做好金融服務保障。
2、強化跟蹤問效。各銀行機構應于每月28日前上報相關工作情況至領導小組辦公室（聯系人：鄧卓，電話：13617401903；李鳳起，電話：13786067705）。領導小組定期聽取工作匯報，集中研判解決階段性突出問題，采取定期調度、及時約談等方式，確保各項工作有序推進，政策及時惠及市場主體。
3、嚴肅目標考核。市政府金融辦及人民銀行要建立再貸款支持服務業領域困難行業監測臺賬，對任務完成情況進行全面考核，考核結果按10％的比例納入全市銀行機構年終考評。對成效不明顯、社會反響不佳、工作落實不力的銀行機構，領導小組及時督促整改。未按時整改到位的，在年度考核中予以扣分，并提請市政府進行約談通報。