《湖南省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》宣傳問(wèn)答

1.什么是信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核？

根據(jù)《湖南省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第二條的規(guī)定，信訪事項(xiàng)復(fù)查，是指信訪人對(duì)本省行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服，向原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查申請(qǐng)，上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審查，并作出書(shū)面復(fù)查意見(jiàn)的行為。

信訪事項(xiàng)復(fù)核，是指信訪人對(duì)本省行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)不服，向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審查，并作出書(shū)面復(fù)核意見(jiàn)的行為。

2.哪些事項(xiàng)可以申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核？

根據(jù)《辦法》第三條的規(guī)定，信訪人不服下列組織、人員的職務(wù)行為提出的投訴請(qǐng)求類信訪事項(xiàng)，經(jīng)行政機(jī)關(guān)作出處理意見(jiàn)后不服的，可以依照本辦法的規(guī)定向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查；對(duì)復(fù)查意見(jiàn)仍不服的，可以依照本辦法的規(guī)定向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核：1.行政機(jī)關(guān)及其工作人員；2.法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織及其工作人員；3.提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；4.社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員；5.村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。

不符合上述規(guī)定的事項(xiàng)，信訪人不得依照本辦法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。根據(jù)《信訪條例》第十四條第二款、第二十一條第一款第(一)項(xiàng)和《辦法》第二十二條的規(guī)定，下列事項(xiàng)不得申請(qǐng)復(fù)查復(fù)核：1.已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；2.各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；3.已經(jīng)終結(jié)或者正在處理、復(fù)查、復(fù)核的；4.提出意見(jiàn)、建議的；5.已經(jīng)超過(guò)相關(guān)法律政策規(guī)定的救濟(jì)時(shí)效的；6.不屬于本省行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)范圍內(nèi)的；7.其他不符合受理?xiàng)l件的。

3.申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的期限有多長(zhǎng)？

根據(jù)《辦法》第七條的規(guī)定，信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面處理（復(fù)查）意見(jiàn)之日起30日內(nèi)向本辦法第九條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）。信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明信訪人申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）的權(quán)利和期限。

3.申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？

根據(jù)《辦法》第十條的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人，申請(qǐng)人與申請(qǐng)復(fù)查的信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系；2.有具體的復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求和理由，請(qǐng)求的范圍不超出原信訪事項(xiàng)的請(qǐng)求范圍；3.在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；4.屬于本辦法第三條規(guī)定的申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）的范圍；5.屬于收到復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍；6.未向其他復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)提出同一復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)。

4.申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

根據(jù)《辦法》第十一條的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）應(yīng)當(dāng)提交下列書(shū)面材料：一是復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)書(shū)；二是被申請(qǐng)人作出的處理意見(jiàn)書(shū)（申請(qǐng)復(fù)核的需同時(shí)提交復(fù)查意見(jiàn)書(shū)及處理意見(jiàn)書(shū)）；三是申請(qǐng)人的身份證明；四是相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料。復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：一是申請(qǐng)人的基本情況，包括公民的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、通訊地址、工作單位，法人或者其他組織的名稱、聯(lián)系電話、通訊地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；二是被申請(qǐng)人的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；三是具體的復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求、主要事實(shí)、理由和依據(jù)；四是申請(qǐng)人的簽名或者蓋章；五是申請(qǐng)日期。

5.復(fù)查、復(fù)核期間可以和解、調(diào)解或者撤回申請(qǐng)嗎？

根據(jù)《辦法》第二十三條的規(guī)定，復(fù)查(復(fù)核)期間，申請(qǐng)人可以與被申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人自行和解；復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)也可以組織申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人進(jìn)行調(diào)解。和解、調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則，不損害國(guó)家利益、公共利益或者第三人利益。和解、調(diào)解達(dá)成書(shū)面協(xié)議的，復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人信訪程序終結(jié)。和解、調(diào)解未能達(dá)成書(shū)面協(xié)議的，復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)。和解、調(diào)解所需時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

第二十四條規(guī)定，復(fù)查（復(fù)核）期間，申請(qǐng)人撤回復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)的，需提交撤回申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)同意可以撤回，并告知申請(qǐng)人信訪程序終結(jié)。

2.復(fù)查、復(fù)核的辦理期限是多長(zhǎng)？

根據(jù)《辦法》第三十條的規(guī)定，復(fù)查（復(fù)核）意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查（復(fù)核）申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。情況復(fù)雜的，經(jīng)復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日，并向申請(qǐng)人告知延長(zhǎng)期限的理由。

補(bǔ)正申請(qǐng)材料、協(xié)商確定管轄、中止期間、舉行聽(tīng)證、鑒定、勘驗(yàn)、專家論證、指定提出審查意見(jiàn)、調(diào)解、和解、送達(dá)所需時(shí)間不計(jì)入30日的復(fù)查（復(fù)核）辦理期限。

3.已終結(jié)的信訪事項(xiàng)包括哪些情形？信訪事項(xiàng)終結(jié)后信訪人還能繼續(xù)信訪嗎？

根據(jù)《辦法》第三十六條第二款的規(guī)定，復(fù)核意見(jiàn)為信訪終結(jié)意見(jiàn)，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在復(fù)核意見(jiàn)書(shū)中告知申請(qǐng)人。已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)還包括下列情形：一是已經(jīng)超過(guò)申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核法定期限的；二是已經(jīng)撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的；三是已經(jīng)通過(guò)和解、調(diào)解達(dá)成書(shū)面協(xié)議的；四是根據(jù)本辦法第二十六條規(guī)定終止復(fù)查、復(fù)核程序的。信訪人對(duì)上述已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)不服，仍以同一事實(shí)和理由提出請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

第四十一條規(guī)定，信訪人對(duì)已經(jīng)終結(jié)的信訪事項(xiàng)不服，仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)或者越級(jí)信訪的，有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻和批評(píng)教育；有違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。